миротворчество
Парламент Сербии отверг косовский план спецпредставителя ООН Марти Ахтисаари. Это означает, что предстоящие на будущей неделе в Вене сербско-албанские переговоры теряют всякий смысл, а судьбу Косово придется решать Совбезу ООН, где единственная ставка Белграда — вето России.
Принятая в среду поздно вечером резолюция по Косово стала ответом Белграда на план, который Марти Ахтисаари передал руководству Сербии 2 февраля. Согласно формуле господина Ахтисаари, Косово не становится автоматически независимым, однако фактически приобретает права самостоятельного государства. Край будет иметь флаг, гимн и конституцию, получит право заключать соглашения с другими государствами и даже вступать в международные организации. Управление же Косово фактически перейдет в руки Евросоюза.
Проект резолюции внесло правительство умеренного националиста Воислава Коштуницы, которое практически сложило с себя полномочия после недавних парламентских выборов. Хотя обсуждение документа в скупщине (парламенте) продолжалось более семи часов, особой разноголосицы во мнениях не было. Это подтвердил и результат голосования: из 250 депутатов за резолюцию, отвергающую план Ахтисаари, проголосовало 225.
Удивительное единодушие проявили даже ярые политические противники. Президент Сербии и лидер Демпартии Борис Тадич признал, что "план открывает дорогу для независимости Косово" и потому "противоречит уставу ООН и конституции Сербии". Премьер Коштуница высказался еще определеннее, назвав план "попыткой оторвать 15 процентов сербской территории". А точку в дискуссии поставил лидер ультранационалистов Томислав Николич: "Никто не может создавать новое государство на территории Сербии без согласия самой Сербии".
Против резолюции высказались только депутаты из Либерально-демократической партии, возглавляемой ближайшим соратником покойного премьера Зорана Джинджича Чедомиром Йовановичем. Он назвал предложенный правительством документ "билетом в один конец" и началом "конфронтации Белграда со всем миром". Однако редкие голоса противников безоговорочного отбрасывания плана Ахтисаари не были услышаны.
В принятой резолюции сербский парламент отказывается признать легитимность основных положений плана Ахтисаари, поскольку он "нарушает основные принципы международного права, не уважает территориальную целостность Сербии". Депутаты предупредили, что независимость Косово "может дестабилизировать ситуацию в регионе, став опасным прецедентом в решении вопросов нацменьшинств и территориальных споров в мире". Скупщина призвала все государства и международные организации "дать отпор угрозам суверенитету и территориальной целостности Сербии, отвергнуть любое навязанное решение о будущем статусе Косово".
После принятия такой резолюции участие Сербии в дальнейших переговорах по Косово (их очередной раунд назначен на 21 февраля в Вене), по сути, становится бессмысленным. Теперь Марти Ахтисаари остается только объявить обсуждение своего плана завершенным и передать его в Совбез ООН, который и должен будет принять окончательное решение.
В этом, судя по всему, и состоит тактика Белграда, навязанная сербскими националистами. Уклонившись от борьбы за изменение плана по Косово, Сербия фактически перекладывает заботу об этом на Москву. Сейчас становится ясно, что Белград изначально все свои планы по Косово строил в расчете исключительно на вето России в Совбезе ООН.
Однако жесткая резолюция сербского парламента, выводящая Белград из переговорного процесса, особого восторга в Москве, похоже, не вызвала. Вчера спецпредставитель главы МИД РФ по Балканам Александр Боцан-Харченко, который крайне редко общается с журналистами, сделал любопытное заявление. Отвечая на вопрос, может ли Россия при обсуждении в Совбезе ООН плана Ахтисаари применить право вето, он сказал: "Право вето не самоцель. Наша цель — переговорный процесс. Стороны сами должны решать, а мы должны создать условия для переговоров".
Это заявление главного российского переговорщика по Балканам можно считать своего рода реакцией на последнюю резолюцию сербского парламента. Из него следует, по крайней мере, два вывода: Россия не горит желанием использовать право вето по Косово и, мягко говоря, не приветствует стремление Белграда самоустраниться из переговорного процесса.