Отток -- дело важное

совет

В пятницу под председательством Виктора Ющенко прошло заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), посвященное проблеме нелегального вывода капитала за границу. Президент подчеркнул, что проблема достигла масштабов, угрожающих стабильности экономики. В ближайшие дни следует ожидать указа, предусматривающего ряд мер по противодействию утечке капитала с Украины. Само заседание запомнилось тем, что перед его началом премьер-министру оказали почести, сравнимые с президентскими.

Процедура проведения заседаний СНБО не менялась на протяжении многих лет. Действовала она и на последних четырех, в которых принимал участие премьер-министр Виктор Янукович. Сначала в зале государственных мероприятий секретариата президента (СП) собираются члены Совбеза, в том числе премьер-министр и председатель Верховной рады. В ожидании президента чиновники, как правило, сидят за круглым столом, ходят по залу, беседуя друг с другом. Глава государства всегда появляется последним. При его появлении присутствующие встают и начинается заседание. Этот момент очень важен, так как демонстрирует, что именно президент возглавляет СНБО и является главой государства.

На последнем же заседании церемония претерпела неожиданные изменения. Как только в зал вошел Виктор Янукович, все присутствующие встали как по команде. Премьер обошел зал, поздоровался с каждым и только после этого предложил присутствующим присесть. "Ни разу не видел, чтобы на Совбезе или на других мероприятиях, которые здесь проводятся, премьера встречали так торжественно",— поделился с Ъ сотрудник СП.

Виктор Ющенко появился в зале государственных мероприятий на 10 минут позже Виктора Януковича и не заметил знаков внимания, оказанных премьеру. Но в начале заседания у президента все равно нашелся повод для раздражения. Как только господин Ющенко начал свое выступление, раздался звонок мобильного телефона.

слышав мелодию, Виктор Ющенко замолчал, обвел взглядом зал и заговорил с нескрываемым возмущением.

— Я просил бы службу безопасности... И я уже не впервые говорю, чтобы с мобильными телефонами сюда никто не заходил!

И. о. главы СБУ Валентин Наливайченко тотчас встал и начал оправдываться: "СБУ предупреждала, что нужна дополнительная охрана... Но тут не мы проверяем, а служба госохраны..." Господин Ющенко его оправданий, похоже, не слушал. Он искал глазами нарушителя порядка. Мелодия звучала всего несколько секунд, после чего прервалась — очевидно, сработали подавители мобильной связи, установленные в СП. Однако владелец мобильного выдал себя сам: первый вице-премьер Николай Азаров открыл портфель и достал телефон.

— Николай Янович, вы каждый раз демонстрируете, что у вас мобилка есть! Выключайте! — еще более возмущенно заявил президент.

Виктор Ющенко тут же дал службе госохраны указание не допускать на СНБО чиновников с мобильными телефонами. Однако соблюдение этого правила, скорее всего, останется добровольным. Ведь сегодня, вопреки внутренним предписаниям, министры не проходят через рамку металлоискателя.

Главной темой пятничного заседания СНБО стал вопрос "противодействия непродуктивному оттоку капитала за пределы Украины". "Проще говоря — отмыванию денег и их выводу за границу",— сказал первый заместитель главы СП Арсений Яценюк.

— Масштабы оттока капитала, которые на протяжении последних четырех-пяти лет есть на Украине, свидетельствуют, что это явление сегодня относится к числу основных угроз национальной безопасности,— начал свое выступление Виктор Ющенко. Он сказал, что точные объемы капитала, выведенного за границу, неизвестны, но оценить его можно, суммировав ряд показателей статистики: объемы недополученной выручки за экспорт товаров и услуг, оплаты непоступившего импорта и платежи по фиктивным операциям с ценными бумагами.

— За период с 2004 года по сентябрь прошлого года за пределы Украины ушло 12,9 миллиарда долларов. А приток инвестиций на Украину составил 13,2 миллиарда долларов... Мы гордимся, что у нас уникальный приток инвестиций, но за это время такая же сумма была и выведена из экономики Украины,— заявил президент и добавил, что реальные объемы оттока капитала "значительно выше", чем учтенные официальной статистикой.

Президент кратко описал возможные негативные последствия оттока капитала, допустив возможность дестабилизации валютного рынка, после чего назвал виновника всех проблем.

— У нас существует специальная госструктура — Государственная комиссия по финансовому мониторингу (ГКФМ.--Ъ), которая отслеживает самые сомнительные, самые масштабные финансовые операции. Почему же нет примеров, когда такие операции вылились в судебные решения? Почему нет ни одного примера, который свидетельствовал бы, что виновные понесут наказание? — возмущался Виктор Ющенко.

Стоит отметить, что политику ГКФМ проводит не самостоятельно — ведомство действует при Министерстве финансов, возглавляемом Николаем Азаровым. Возможно, именно по этой причине президент не стал требовать немедленного ответа от представителя госкомиссии, который, по информации Ъ, присутствовал на заседании Совбеза.

После выступления Виктора Ющенко заседание продолжилось в закрытом режиме. Обсуждение путей противодействия оттоку капитала продолжалось полтора часа. По итогам дискуссии глава государства должен сформировать план действий в этой сфере. Как пообещал Виталий Гайдук, документ будет опубликован в ближайшие несколько дней в виде указа президента.

Ожидалось, что по окончании заседания Совбеза к журналистам выйдет Виктор Янукович. Пресс-служба премьер-министра обзвонила телеканалы и пригласила всех на короткую пресс-конференцию перед зданием СП. Но премьер неожиданно отказался от беседы с представителями СМИ и, выйдя из здания, сразу уехал. Между тем заседание продолжалось. В отсутствие премьера и спикера (Александр Мороз заболел и вообще не присутствовал на СНБО) Совбез принял решение о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2007 году для участия в многонациональных военных учениях.