Сенат США окончательно созрел для отмены поправки Джексона-Вэника, ограничивающей торговлю с Россией. Об этом вчера заявил глава комитета по международным делам палаты представителей конгресса США Томас Лантос. На фоне охлаждения отношений с Вашингтоном отмена поправки выглядит "пряником" для Москвы. С другой стороны, России показывают "кнут" — многосторонние переговоры по присоединению к ВТО могут затянуться на неопределенный срок.
Глава комитета по международным делам палаты представителей конгресса США Томас Лантос вчера, как и предсказывал Ъ (см. номер от 21 февраля), заявил, что поправка Джексона-Вэника будет отменена в ближайшее время. "Нужно оставить за плечами эти останки `холодной войны`,— сказал он.— Я сделаю все от меня зависящее, чтобы облегчить этот процесс". Из его уст подобное заявление звучит странно — до недавнего времени он регулярно выступал с резкой критикой политики Кремля, в частности, он предлагал исключить Россию из "большой восьмерки" в связи с "делом ЮКОСа".
На фоне охлаждения отношений России и США его выступление выглядело бы еще более странным, если бы не призыв к сотрудничеству в создании банка ядерного топлива под эгидой МАГАТЭ, благодаря которому "ресурсы станут доступными всем странам, готовым вступить в диалог и сотрудничество по использованию ядерной энергетики в мирных целях". Господин Лантос сообщил, что законодательные инициативы, касающиеся создания банка ядерного топлива, были рассмотрены конгрессом на прошлой неделе. "Мы с нетерпением ждем сотрудничества с нашими российскими коллегами в рамках этого предложения. Кроме того, оно предоставит России хорошие коммерческие возможности",— отметил конгрессмен.
Поправка Джексона-Вэника была внесена в американский закон о торговле в 1974 году в связи с ограничениями на эмиграцию евреев из СССР. Внесение поправки лишало СССР, а после его распада — Россию и все остальные бывшие советские республики — режима наибольшего благоприятствования во внешней торговле.
Впрочем, последнее слово в этой ситуации останется не за господином Лантосом или Кондолизой Райс, а за председателем бюджетного комитета палаты представителей США Чарльза Рэнгела — в его юрисдикции находится обсуждение возможной отмены поправки Джексона-Веника. А его офис вчера категорически отказался комментировать Ъ инициативу господина Лантоса.
По информации Ъ, полученной от источника в конгрессе, возможное снятие поправки Джексона-Вэника в отношении России зависит от позиции Кремля на грядущих переговорах в ООН по санкциям против Ирана. Заметим, господин Лантос в своем выступлении фактически увязал отмену поправки и сотрудничество России в вопросе о поставках ядерного топлива в третьи страны (Иран в том числе). Заявление о грядущей отмене поправки Джексона-Вэника происходит на фоне роста претензий США и ЕС к России относительно выполнения обязательств, взятых на себя в ходе переговоров в рамках вступления в ВТО. Несколько дней назад торговый представитель США Сьюзен Шваб заявляла, что Россия "затягивает выполнение взятых на себя обязательств в рамках ВТО", сразу несколько собеседников Ъ в администрации США выражали удивление медленным прогрессом в исполнении обязательств. Вчера глава отдела экономики, торговли и сельского хозяйства представительства ЕС в России Антонио Паренти рассказал Ъ, что существует еще несколько проблем с выполнением Россией обязательств принятых в рамках двустороннего соглашения с ЕС.
Иными словами, на западе России дают понять, что готовы идти навстречу в экономическом сотрудничестве, но, если она не будет выполнять свои обязательства, вступление в ВТО может быть отложено. Впрочем, даже если ограничения будут отменены, а Россия станет членом ВТО, могут появиться новые проблемы. Депутат Госдумы, член российской делегации на переговорах о ВТО Алексей Лихачев так и заявил Ъ: "Уверен, что на смену поправке Джексона-Вэника придут другие политически мотивированные ограничения. Вопрос в том, будут ли они направлены против России или иметь универсальный характер".