Порядок утверждения законодательным собранием целевых программ был изменен в апреле 2006 года. В соответствии с изменениями парламент стал утверждать только долгосрочные целевые программы, срок реализации которых более пяти лет. Так, законодательное собрание не утверждало программу «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в Нижегородской области, принятую в рамках реализации нацпроекта, так как срок действия программы четыре с половиной года. Председатель комитета по жилищной политике и градостроительству, депутат-единоросс Александр Сериков считает, что новшество привело к негативным результатам, и предложил вернуться к прежней системе, когда парламент утверждал все региональные целевые программы. Комитет решил предложить депутатам вернуть себе функцию согласования областных программ, вне зависимости от сроков их реализации. Для этого нужно двумя третями голосов внести изменения в Устав Нижегородской области и простым большинством голосов — в закон «О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области».
Однако мысль депутата встретила сопротивление регионального правительства, которое считает, что подобное предложение повлечет за собой «слишком большой объем дополнительных работ». Обсудить возникшую проблему за закрытыми дверями собирались заместители губернатора Сергей Потапов и Владимир Иванов, вице-спикеры ЗС НО Александр Вайнберг и Роман Антонов, а также председатель комитета по бюджету и налогам Александр Шаронов. Руководитель комитета по взаимодействию с законодательными органами власти правительства Нижегородской области Леонид Литвиненко отметил, что на федеральном уровне целевые программы принимает правительство и вносит их в Госдуму в качестве информации. Поэтому, по его словам, предлагаемые Александром Сериковым изменения не вписываются в концепцию федерального законодательства. Руководитель правового управления ЗС НО Виталий Ларионов противоречий не нашел.
Скорее всего, правительство может рассчитывать и на поддержку части фракции «пенсионеров». «Нельзя вязать по рукам исполнительную власть», — уверен депутат Александр Косовских. Зато Александр Сериков может рассчитывать на поддержку фракции коммунистов, чья численность не поможет воплотить инициативу в жизнь. Лидер коммунистов депутат Николай Рябов сообщил, что «нельзя все отдавать на откуп правительству». «Мы не утверждали программу о доступном жилье, и правительство провалило ее по результатам 2006 года, не построив намеченных объемов жилья», — сказал господин Рябов. При этом коммунисты рады, что «среди единороссов есть здравомыслящие люди».
ЮЛИЯ СУХОНИНА