Мэр Владивостока незаконно охранял чемоданчик

Вчера прокуратура Приморского края заявила о возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации Владивостока Виктора Николаева. Мэру инкриминируется злоупотребление должностными полномочиями: он использовал средства городского бюджета на вооруженную охрану собственной персоны и заставлял коммерческие предприятия оплачивать чартерные рейсы «Владивосток Авиа», услугами которых пользовался. Господин Николаев свою вину не признает, а возбуждение уголовного дела считает провокацией.

Мэр Владивостока Владимир Николаев заранее подготовил заявление о своей невиновности ФОТО НИНЫ ПЕТРУХИНОЙ, «Владивосток»

Вчера прокуратура Приморья обратилась в Ленинский райсуд Владивостока с представлением об отстранении от занимаемой должности мэра города Владимира Николаева. Поводом для такого ходатайства послужило возбуждение в отношении господина Николаева уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.285 ч.2 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). Как сообщила старший помощник прокурора края Ирина Номоконова, мэр Николаев не относится к категории лиц, подлежащих обязательной государственной охране, тем не менее в сентябре 2004 года он лично подписал договор об оказании услуг по охране от преступных посягательств перевозимого им имущества с Управлением вневедомственной охраны при УВД Приморья, а в сентябре 2005 года — аналогичный договор по охране имущества администрации города. «Вооруженные табельным огнестрельным оружием сотрудники милиции ежедневно сопровождали Николаева при поездках от места жительства к месту работы и обратно, а также в течение рабочего дня во время поездок по городу Владивостоку. Объектом охраны якобы являлся опечатанный чемоданчик — „дипломат“, который Николаев все время возил с собой. При осмотре в „дипломате“ обнаружены повседневные рабочие документы, явно не нуждающиеся в постоянной вооруженной охране»,— рассказала госпожа Номоконова. Услуги по охране чемоданчика обошлись бюджету Владивостока в 4,4 млн руб. Кроме того, Владимир Николаев «под видом обеспечения безопасности дорожного движения организовал ежедневное сопровождение его по городу в колонне автомашин сотрудниками ОГИБДД УВД Владивостока с использованием их служебного автотранспорта». Это повлекло необоснованные затраты на оплату труда сотрудников милиции, а также на содержание и техническое обслуживание автомашин на общую сумму около 0,6 млн руб. в течение прошлого года. По версии следствия, градоначальник потратил также около 1 млн руб. на оплату «лица, выполняющего функции охранника». Прокуратура Приморья инкриминирует господину Николаеву и то, что он «создал условия для осуществления чартерных рейсов самолетами ОАО „Владивосток Авиа“, в том числе для вылетов в города Хабаровск и Сеул (Республика Корея), с оплатой данных рейсов за счет коммерческих предприятий или путем внесения платежей от имени вымышленных лиц». Пользовался услугами чартерных рейсов «Владивосток Авиа» сам Владимир Николаев, его родственники и заместители. Например, новогодний полет мэра в компании членов семьи и вице-мэров в Сеул обошелся в 950 тыс. руб.
Господин Николаев вчера находился в Хабаровске. Как сообщил „Ъ“ помощник мэра Алексей Казаков, командировка градоначальника, в ходе которой предполагается «работа в полпредстве ДФО», началась 26 февраля и должна завершиться 3 марта. Из-за отсутствия Владимира Николаева Ленинский райсуд был вынужден отложить рассмотрение ходатайства краевой прокуратуры на 28 февраля. Тем не менее очевидно, что мэр знал о предстоящем возбуждении в отношении него уголовного дела. Еще 26 февраля он записал на видео обращение к жителям города, в котором обвинения в свой адрес полностью отверг (вчера обращение было обнародовано). «Суть предъявляемых нарушений — договор охраны имущества администрации. Этот договор был подписан еще при прежнем руководителе в 1998 году (предприниматель Владимир Николаев избран мэром Владивостока в июле 2004 года.— „Ъ“) и пролонгирован нами в 2004-м. Указанный договор неоднократно проверялся Счетной палатой России, КРУ Минфина по Приморскому краю, прокуратурой Приморского края и прокуратурой Ленинского района. Все платежи по договору осуществлялись через Федеральное казначейство России. Ни у одного из этих органов на протяжении долгих лет правомочность документа сомнений не вызывала»,— оправдывается глава администрации Владивостока. Он напомнил, что недавно в течение двух недель работу мэрии проверяла бригада следователей Генпрокуратуры. «По нашей информации, перед теми, кто проводил проверку, была поставлена определенная задача — без уголовных дел на администрацию Владивостока не возвращаться. Искать любую зацепку, но уголовные дела возбуждать. Следующим этапом в этом изощренном сценарии должна стать попытка обезглавить Владивосток, чтобы дестабилизировать ситуацию. Сотрудники, проводившие проверку, сами заявляли, что им поставлена задача возбудить уголовное дело против меня во что бы то ни стало»,— сжигает все мосты Владимир Николаев, который не может не понимать, что работа следователей Генпрокуратуры была санкционирована на самом верху. По стечению обстоятельств, бригада следователей прибыла в столицу Приморья вскоре после пресс-конференции президента Путина, на которой приморский журналист Мария Соловьенко заявила о том, что 100 млрд руб. из федерального бюджета, запланированные на подготовку форума АТЭС во Владивостоке в 2012 году, готовятся разворовать местные чиновники.
«Решение об отстранении Николаева принято в Москве и связано с выделением из федерального бюджета Владивостоку огромных средств. Человеку с такой репутацией, как действующий мэр, осваивать такие деньги никто не позволит. Поэтому попытка Николаева обратиться за помощью к полпреду Исхакову бесполезна»,— уверен соперник господина Николаева во втором туре выборов мэра Владивостока в 2004 году, экс-депутат краевого парламента Николай Марковцев. В научном труде «Организованная преступность Дальнего Востока: общие и региональные черты», изданном Дальневосточным госуниверситетом, утверждается, что в 1990-е годы Владимир Николаев, по кличке Винни-Пух, был известен среди лидеров крупнейших ОПГ Приморья. В 1998 году он был осужден за избиение председателя краевого спорткомитета. А против чиновников возглавляемой им администрации уже возбуждено несколько уголовных дел. В частности, в настоящее время находится под стражей вице-мэр Алан Будаев, который обвиняется в хищении из бюджета Владивостока путем заключения договоров уступок требования задолженности мэрии города муниципальным унитарным предприятиям в пользу подконтрольного ООО «Приморская Гавань» 151,5 млн руб.
Однако в администрации Владивостока полагают, что Владимир Николаев сохранит за собой пост мэра. Вчера адвокат градоначальника Ольга Коровина назвала претензии краевой прокуратуры «надуманными». «По каждому пункту обвинения у нас имеются веские контраргументы. Обвинение рассыплется»,— заверил помощник мэра Алексей Казаков.
Алексей Чернышев, Владивосток
Экс-вице-губернатора ПриморьЯ преследуют за автобусы
Вчера во Владивостоке прокуратура Приморского края возбудила уголовное дело в отношении бывшего вице-губернатора Бориса Гельцера. Ему инкриминируется превышение должностных полномочий (ст.286 ч.2 УК РФ). Как пояснили „Ъ“ в прокуратуре, следователи полагают, что в 2003 году Борис Гельцер, занимая вице-губернаторский пост, нарушил правила проведения конкурса на размещение заказа на поставку товаров для госнужд.
10 июня 2003 года, согласно проведенному ранее конкурсу, приморская администрация и не названная пока коммерческая организация подписали договор на поставку 41 автобуса по 480 тыс. руб. за единицу на общую сумму в 19,7 млн руб. С момента проведения конкурса до дня заключения договора цена на автобусы возросла, в связи с чем, по версии следствия, 10 июня 2003 года Борис Гельцер от имени администрации края заключил с поставщиком дополнительное соглашение об изменении количества поставляемых автобусов, а также цены. Однако, по действующему законодательству, при подобных обстоятельствах администрация была обязана признать конкурс несостоявшимся и назначить новый. Как подсчитали в прокуратуре, дополнительное соглашение причинило ущерб бюджету края в более 4,3 млн руб. Следствие продолжается.
Борис Гельцер курировал в приморской администрации социальную сферу и здравоохранение, уволился по собственному желанию в августе 2006 года. В крайадминистрации вчера не комментировали возбуждение уголовного дела в отношении экс-вице-губернатора.
Эрнест Филипповский