Вчера депутаты гордумы Перми выразили недовольство инициативой двух транспортных компаний, которые в начале этой недели без согласования с парламентариями ввели в своих автобусах 50% льготу для пенсионеров. Депутаты поручили Контрольно-счетной палате Перми проверить правомерность введения льготы. Впрочем, по данным „Ъ“, недовольство депутатов никаких серьезных последствий для перевозчиков иметь не будет. В думе ожидают, что в итоге депутаты решат закрепить 50% льготу в своих нормативных документах и сделают ее предоставление обязательным для владельцев всех городских автобусов.
Вчера на пленарном заседании гордумы депутаты дополнительно заслушали вопрос об инициативе владельцев частных автобусов, которые с 26 февраля ввели альтернативную социальным проездным документам (СПД) систему оплаты. Два транспортных холдинга — «Единый союз перевозчиков» и «Автоликон» (контролируют 60% автобусных маршрутов. — „Ъ“) предложили пассажирам пенсионного возраста проезд в своих автобусах за половину стоимости (4 рубля). Депутаты отнеслись к этой инициативе неоднозначно. Парламентарий Алексей Грибанов инициативу одобрил, отметив, что она «интересная». Однако его не устраивает ее временный характер (действует 3 месяца. — „Ъ“). «Мы утверждаем тарифы, а ради чего, если перевозчики самостоятельно устанавливают цены в своих автобусах и мы не можем на это повлиять», — отметил господин Грибанов.
«Необходимо четкое определение, кто регулирует тарифы на проезд», — также заметил его коллега Максим Тебелев. По его словам, депутатов беспокоит, прежде всего, то, что ранее владельцы автобусов настаивали на повышении тарифа, а теперь добровольно предоставляют скидки. «В очередной раз это наталкивает на мысли о непрозрачности механизма формирования тарифов. Таким образом, сам механизм поставлен под сомнение», — отметил парламентарий. В итоге депутаты попросили Контрольно-счетную палату Перми проверить правомерность введения льгот. В дальнейшем парламентарии не исключают, что могут пересмотреть и саму тарифную политику. Впрочем, как пояснил „Ъ“ вице-спикер думы Денис Ушаков, речь не идет о снижении тарифа: «Поскольку это решение перевозчиков положительное, власти закроют на него глаза». По его мнению, итогом проверки может стать юридическое закрепление в нормативных актах гордумы 50% льготы, которая, таким образом, станет обязательной для всех владельцев городских автобусов.
С января 2005 года в рамках монетизации бесплатный проезд для льготных категорий граждан в общественном транспорте Перми был отменен. После общественных волнений власти Прикамья приняли решение предоставить льготникам бесплатный проезд: с февраля 2005 года они получили возможность купить единый проездной (социальный проездной документ). Сначала владельцы СПД доплачивали 3 рубля за проезд. В мае 2006 года доплата была отменена. Сами же перевозчики неоднократно выражали недовольство введением СПД, мотивируя это тем, что городская власть с большим опозданием и не полностью компенсирует им выпадающие доходы. В ряде городских маршрутов в конце 2006 года бизнесмены самовольно отменили действие СПД. А на этой неделе «Автоликон» и «Единый союз перевозчиков» (ЕСП) решили предоставить пенсионерам альтернативный способ оплаты. Эта инициатива вызвала одобрение со стороны чиновников мэрии, которые пока так и не решились отменить СПД.
Вчера инициаторы проекта сочли претензии депутатов необоснованными. Директор ЕСП Евгений Фридман отметил, что в договоре с мэрией Перми не прописано, могут или нет перевозчики предоставлять скидки пассажирам. «Следовательно, что не запрещено, то разрешено», — подытожил господин Фридман. Он рассказал, что инициатива уже поддержана многими другими предпринимателями и пассажирами. По его словам, только за вчерашний день за 4 рубля проехали 10 тыс. пассажиров, в то время как ежемесячно СПД приобретает 35 тыс. пассажиров. По его мнению, если в дальнейшем СПД станут покупать меньше, тогда перевозчики или сама администрация будут вынуждены выйти с предложением об отмене проездных.
Директор НП «Автоликон» Виктор Поздеев также считает, что с юридической точки зрения в инициативе нет никакого нарушения. Он пояснил, что на такую меру перевозчики пошли в результате многочисленных задержек по выплате за перевозку пассажиров по СПД. «Людям от этого стало только лучше, а мы получаем пусть не всю часть, а малую долю сразу без задержек», — отметил господин Поздеев. Председатель комитета по транспорту Игорь Сасунов вчера прокомментировать ситуацию не смог.
Ирина Пелявина
