Арбитраж поддержал администрацию Воронежа в конфликте с гордумой по поводу реформирования коммунальной энергетики. Суд не удовлетворил заявление парламента о признании незаконным постановления главы города, в соответствии с которым функции транспортировки электроэнергии и часть сетевого комплекса от МУП «Воронежгорэлектросеть» были переданы ОАО «Воронежская сетевая компания». Вчера мэр Борис Скрынников заявил о продолжении курса на акционирование МУПа, а депутаты выразили намерение обжаловать решение арбитража и не допустить увода энергоактивов из городской собственности.
Спорное постановление мэр Воронежа Борис Скрынников подписал 29 сентября 2006 года для выполнения требований федерального закона об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период, согласно которому с 1 апреля прошлого года функции купли-продажи электроэнергии и ее передачи должны быть разведены по разным юрлицам. Реформирование коммунальной электроэнергетики в соответствии с постановлением проведено по следующей схеме: МУП «Воронежгорэлектросеть» создало ОАО «Воронежская сетевая компания» на базе своего движимого имущества (трансформаторы, ЛЭП) и получило пакет в размере более 99,9% акций новообразованного общества.
Депутаты Воронежской гордумы усмотрели в таком варианте реформирования стремление мэрии подготовить почву для увода активов стратегического коммунального предприятия. 7 декабря гордума подала заявление в арбитражный суд с требованием признать постановление недействительным на основании того, что оно принято с нарушением закона об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период, который, как посчитали в представительном органе власти, предполагает разделение функций реализации и транспортировки электроэнергии только путем реорганизации МУПа и образования тем самым отдельного юрлица, для чего необходимо согласие представительного органа. Заявление гордумы поддержала облпрокуратура.
В ответ мэрия попробовала добиться компромисса. 27 декабря градоначальник внес на рассмотрение гордумы проект ее решения о даче согласия на реорганизацию «Воронежгорэлектросети» путем создания двух МУПов – сбытового и сетевого. Однако парламентарии обратили внимание на то, что в проекте решения нет пункта, оговаривающего отмену ранее принятого постановления о реформировании «Горэлектросети», без чего документ нельзя было считать юридически состоятельным. Депутаты направили проект решения на доработку в мэрию. Однако к состоявшейся 31 января сессии, на которой гордума планировала вернуться к рассмотрению вопроса, горадминистрация так и не устранила «неточность» в документе. А 21 февраля на малом совете гордумы вице-мэр Марина Плиева вообще сняла вопрос об утверждении компромиссного варианта реформирования электроэнергетики с повестки дня.
Теперь решение арбитража позволяет Борису Скрынникову окончательно отказаться от ранее достигнутых договоренностей с депутатами об изменении схемы реформирования. Вчера господин Скрынников заявил, что решение по «Горэлектросети» находится в стадии проработки, но в любом случае реформирование энергетики будет идти по пути акционирования с целью привлечения инвестиций. А из распространенного вчера пресс-релиза МУПа следует, что арбитраж получил исчерпывающие доказательства правомерности спорного постановления, «об уводе городского имущества в руки частника речи идти не может», а депутаты гордумы доводят до общественности «не совсем достоверные факты о МУП „Воронежгорэлектросеть“, прикрытые полуправдой».
Депутат гордумы, замруководителя фракции «Единой России» Александр Тюрин заявил, что народные избранники пока не пришли к четкому пониманию того, какая модель реформирования электроэнергетики наиболее приемлема, но к акционированию МУПа относятся с большим недоверием. Как отметила начальник отдела по обеспечению участия прокуратуры в уголовном и гражданском процессе облпрокуратуры Валентина Иванова, после получения мотивировки ведомство определится с тем, есть ли основания для обжалования решения арбитража или необходимо отказаться от участия в процессе.
Андрей Черваков