Вчера депутаты краевого заксобрания (ЗС) рассмотрели законопроект о лицензионных сборах на розничную продажу алкоголя. Документ кардинально меняет систему выдачи лицензий продавцам спиртного. Предполагается, что теперь предприниматели будут получать лицензию на каждую торговую точку, а ее стоимость будет варьироваться от местоположения магазина. Например, для торговцев краевого центра она подорожает с 5 до 30 тыс. рублей. Вчера оппозиционные депутаты предложили поднять эту планку до 75 тыс. рублей или даже «привязать» плату к объему продукции магазинов. Пермские ритейлеры заявляют, что от увеличения размера лицензии пострадают в первую очередь обычные потребители.
Напомним, что принять «алкогольный» закон планировалось еще прежним составом областного ЗС и депутатами Коми-округа. Однако осенью прошлого года совместная рабочая группа так и не сумела согласовать размер лицензионного сбора, превратив обсуждение в бурную дискуссию. Разработчики предлагали установить его в размере 50 тысяч рублей, взимаемых с одного юридического лица на 5 лет, независимо от того, сколько точек розничной продажи он имеет. Однако этому воспротивились коми-пермяцкие законодатели. По их словам, в некоторых окружных магазинах продавались одна-две бутылки водки в месяц, и подобный тариф мог разорить их. В итоге был принят компромиссный вариант — собирать 15 тыс. рублей с каждой торговой точки лицензиата. В таком случае для 1,5 тыс. юридических лиц будет создан более щадящий режим, и, по расчетам КСП, они будут платить около 45 вместо 50 тыс. рублей.
Рассмотреть поправки в документ вчера с первого раза также не удалось. Депутат Виктор Карпов предложил в сельской местности взимать 15 тыс. рублей с одного лицензиата, а в городских поселениях ту же сумму, но уже с каждой точки. Поправки члена ЛДПР Сергея Митрофанова предусматривали 20 тыс. рублей за лицензию в границах городских округов и 10 тыс. вне городской территории. Причем в краевом центре он предложил взимать также по 30 тыс. рублей за точку, а вот со специализированных магазинов — по 75 тыс. рублей. «Подобные магазины все равно не несут глубокой социальной значимости», — аргументировал господин Митрофанов. Примечательно, что все лицензии депутат предполагал выдавать сроком на один год.
Оригинальную трактовку документа выдвинул другой «либерал-демократ» Игорь Рогожников. По его мнению, необходимо устанавливать процент сборов в зависимости от объема заявленной алкогольной продукции. «Тогда отпадет необходимость в дифференциации торговых точек», — отметил депутат. А «пенсионер» Андрей Маркин вообще предложил установить максимальные суммы сборов (федеральный закон предусматривает до 100 тыс. рублей). «В Еврейском АО они составляют 50 тыс. рублей и за один год, — заявил депутат. — Не должно получиться, чтобы мы приняли закон о трех копейках, а потом жили по нему 3 года!».
Впрочем, правовой пыл депутатов вчера был остужен госпожой Гилязовой. Она отметила, что лицензия — это разрешительная процедура, путать его с налогами, которые взимаются с оборота продаж, нельзя. Она попросила депутатов разработать такое лицензирование, чтобы «предприниматели не искали обходные пути». «Например, сколько шоколадок должен выставить продавец в магазине, чтобы не считаться специализированным?» — недоумевала она. Министра поддержал депутат-единоросс Алексей Фролов, предложивший рабочей группе двигаться в логике администрации. В итоге законодателями было принято решение отложить рассмотрение поправок до следующей недели.
Игроки алкогольного рынка разошлись во мнении по поводу грядущих перемен. В Крайпотребсоюзе вчера заявили, что депутатам необходимо «добросовестно» подойти к вопросу. По словам зампредседателя общества Ирины Белослудцевой, из 1302 торговых точек — 850 находится в сельской местности. К примеру, в Бардымском потребительском обществе 52 маленьких магазинчика, а в Кунгурском — 120. «Вряд ли у них найдется 15 тысяч за каждую точку», — полагает она. По ее словам, непосильная для них сумма может привести к разорению или сокращению «точек», что, в свою очередь, способствует увеличению потребления суррогата.
«В прошлом году федеральные законы уже значительно „потрепали“ игроков рынка, из-за чего их количество уменьшилось, — отметил „Ъ“ владелец группы компаний „Норма“ Вадим Юсупов. — Если сейчас резко увеличить ставки, расходы будут заложены в торговую цену, то есть попросту лягут на плечи потребителей». По его словам, лицензия для магазинов «Норман» в Санкт-Петербурге составляет 100 тыс. рублей за пять лет. «Но уровень жизни петербуржцев и пермяков не соизмерим, мы не сможем платить столько!» — полагает господин Юсупов. Руководитель сети алкогольных супермаркетов «Лион» Сергей Трубин также считает, что увеличение размера лицензии отразится на покупателях: «30 тыс. рублей — оптимальная цена, но и то, наверное, завышенная. По-моему, лучше получать лицензии по старой системе».
Артем Вороненко