Президент РФ Владимир Путин подписал указ о выделении 2,5 млрд руб. на решение социально-экономических проблем Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа (АБАО). Регионы получат эти средства в 2008–2009 годах, во время объединения в единый субъект федерации — Забайкальский край. Противники объединения сомневаются, что средства дойдут до получателей, и расценивают президентский транш как «награду за лояльность».
Напомним, что в октябре 2005 года губернатор Читинской области Равиль Гениатулин и глава администрации Баир Жамсуев выступили с инициативой объединения двух регионов. Референдум по вопросу объединения состоится 11 марта. Для того чтобы референдум был признан состоявшимся, на участки для голосования должно прийти не менее 50% жителей области и округа, имеющих право голоса. Большинство из них должно высказаться «да», отвечая на вопрос: «Согласны ли вы, чтобы Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации — Забайкальский край, в составе которого Агинский Бурятский автономный округ будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом, определяемым уставом края в соответствии с законодательством Российской Федерации?». Датой создания нового региона будет считаться 1 марта 2008 года, завершить объединительный процесс предполагается к 2011 году.
О том, на какие именно проекты будут потрачены выделенные 2,5 млрд руб. и в какой пропорции они будут распределены между Читинской областью и АБАО, пока неизвестно. Президент выразил надежду, что средства будут направлены на решение «экономических вопросов, некоторых жилищных задач, размещение театров, национальных культур, спорткомплексов, объектов здравоохранения». Равиль Гениатулин вчера пояснил, что в своем указе президент дал поручение правительству РФ «оказать содействие по геологическому изучению недр в целях освоения месторождений полезных ископаемых на территории Читинской области и АБАО». Комментируя условие о долевом участии областного бюджета в решении социально-экономических проблем, господин Гениатулин отметил, что регион готов вкладывать свои средства в строительство школ, больниц. Следует отметить, что ранее полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин подчеркивал, что экономический подъем ожидает Забайкальский край в связи с реализацией на территории Читинской области проекта ГМК «Норильский никель» по освоению пяти месторождений полиметаллических руд. Часть затрат на строительство железнодорожной ветки будет возмещена из инвестиционного фонда.
Представители АБАО вчера были недоступны для комментариев.
Между тем противники объединения Читинской области и АБАО сомневаются, что выделенные президентом деньги дойдут до регионов. Руководитель бурятского правозащитного движения «Эрхэ» Раджана Дугарова расценила 2,5 млрд руб. как награду за лояльность в период объединения: «А почему раньше нельзя было выделить эти деньги? Все это очень похоже на рекламную акцию». В пользу подобной точки зрения говорит тот факт, что, например, условие передачи в собственность Иркутской области 15% минус одна акция госпакета ОАО «Иркутскэнерго» при слиянии Приангарья и Усть-Ордынского БАО так и не было выполнено.
Опираясь на данные Министерства регионального развития РФ, руководители «Эрхэ» привели свою статистику выделения средств: в 2006 году доля федеральных дотаций в бюджете АБАО уменьшилась на 18% и составила 6,4%, а у Читинской области, наоборот, выросла на 3% — до 45%. Противники объединения АБАО и Читинской области полагают, что новый регион создается только для уничтожения национально-территориальной автономии.
Алексей Копылов,
Александра Терентьева,
Андрей Соколов, Чита