Народный хурал республики Бурятия распустил совет депутатов Муйского района. С 2006 года райсовет не провел ни одного заседания: четверо парламентариев из 11 в знак протеста против методов ведения дискуссии спикера Натальи Морозовой сложили полномочия, оставив, таким образом, совет без кворума. Теперь народному хуралу предстоит определиться: назначить новые выборы или сформировать состав райсовета из числа депутатов и глав поселений, что станет на территории Бурятии прецедентом. Сама госпожа Морозова заявила „Ъ“, что независимый совет просто неугоден главе Муйского района.
Совет депутатов Муйского района в составе 11 человек был избран в 2003 году. Конфликты между депутатами начались в 2004 году, когда спикер Наталья Морозова во время публичного спора с парламентарием Лидией Глушковой обратилась к ней, используя нецензурные выражения. Спикер была осуждена по ст. 130 ч.1 УК РФ («Оскорбление»), оштрафована на 10 тыс. руб. и выплатила госпоже Глушковой компенсацию морального вреда в размере 5 тыс. рублей. Впрочем, госпожа Морозова не стала добровольно слагать с себя полномочия, заявив, что для этого необходимо решение совета депутатов. В 2005 году часть депутатов подняла вопрос об отставке госпожи Морозовой, однако большинство выступило против этого предложения. В знак протеста в течение 2005 года трое депутатов сложили с себя представительские полномочия. Впрочем, оставшийся в неполном составе райсовет не назначил дату дополнительных выборов, и в итоге, когда в 2006 году еще один оппонент госпожи Морозовой отказался от депутатского мандата, муйский парламент лишился кворума и не мог принимать решения. 19 мая 2006 года Муйский районный суд по заявлению прокурора муниципалитета признал противоречие между несколькими пунктами устава района и нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». В 2006 году Госдума уточнила требования к внесению изменений в муниципальный устав, процедуре проведения местных референдумов. В уставе муниципалитета необходимо прописать, сколько голосов требуется для принятия решений по этим вопросам: большинство от присутствующих на заседании или квалифицированное мнение — не мене двух третей парламентского корпуса. Впрочем, из-за отсутствия кворума эта поправка в устав Муйского района не была внесена. 21 февраля 2007 года Верховный суд республики принял решение «о неисполнении райсоветом решения Муйского районного суда».
«Для роспуска муйского райсовета есть все основания, — уверен заместитель прокурора Республики Бурятия Матвей Гершевич. — Мало того, что в течение 2006 года не было проведено ни одной сессии райсовета, так еще и председатель совета, и депутаты имеют судимости». Господин Гершевич пояснил, что кроме госпожи Морозовой, по ч.1 ст.130 был осужден депутат Виталий Ражко-Меленевский. За нанесение легкого вреда здоровью к ответственности привлекалась депутат Татьяна Патюкова: она во время дискуссии с главой Северомуйска Зинаидой Рататовой ударила собеседницу по руке монтировкой. Депутаты в здании администрации поселка пытались выяснить, кому на самом деле принадлежит один из кабинетов — госпожа Патюкова считала его своим и пыталась открыть с помощью монтировки. Однако, как сообщил Матвей Гершевич, дело против госпожи Патюковой было прекращено по амнистии.
Как сообщил „Ъ“ председатель республиканской избирательной комиссии Дмитрий Ивайловский, теперь народному хуралу предстоит определиться: назначить новые выборы или сформировать состав райсовета из депутатов поселений. «Если депутаты народного хурала примут решение собрать райсовет из представителей поселений, то впервые в Бурятии возникнет прецедент участия представителей поселковых органов власти в решении вопросов на уровне районного совета», — отметил Ивайловский. Согласно закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», чтобы сформировать представительный орган муниципального района из числа депутатов первого уровня, эту инициативу должны поддержать не менее двух третей поселений.
Председатель муйского райсовета Наталья Морозова заявила „Ъ“, что депутаты будут обжаловать решение народного хурала о роспуске, а если не получится, то объявят голодовку. Госпожа Морозова отметила, что изменения в устав были внесены 8 декабря 2006, но глава района не подписал принятый закон. «В течение всего 2006 года продолжались различные судебные разбирательства, глава и прокурор Муйского района хотели признать райсовет неправомочным, потому что мы мешаем творить им то, что они хотят, — заявила госпожа Морозова. — У нас вообще в районе уже давно работают органы местного самоуправства, а не самоуправления». Если будут назначены новые выборы в райсовет, госпожа Морозова будет принимать в них участие. «Однако я очень сомневаюсь, что выборы будут, потому что глава района пытается собрать совет из депутатов и глав поселений — их легче согнуть», — отметила спикер. Связаться с главой Муйского района вчера не удалось: его телефон не отвечал.
Анастасия Гула, Улан-Удэ