Население на экспорт

На этой неделе в Пекине завершается сессия всекитайского собрания народных представителей. Фактически на этом собрании было принято решение о начале массированной геополитической экспансии Китая.

В конце прошлого года по центральному китайскому телевидению 12 дней подряд показывали многосерийный документальный фильм "Подъем великих держав". В этом фильме китайские историки скрупулезно разбирались в причинах возвышения и заката всех мировых империй — начиная от державы Александра Македонского и Римской империи и заканчивая СССР и США. Сам "Подъем великих держав" возник из материалов к одноименному курсу лекций, который читался в 2003 году в Высшей партийной школе Компартии Китая для будущих руководителей КНР. После появления фильма на китайских экранах многие аналитики заговорили о том, что пекинская верхушка начала приучать простых китайцев к мысли о грядущем превращении Поднебесной в глобальную сверхдержаву.

Однако нынешняя сессия всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), прошедшая с 5 по 16 марта, показала, что подготовительная фаза завершена, теперь Пекин открыто заявил о своих имперских амбициях, а также наметил средства, которые помогут ему добиться вожделенного мирового господства.

Так, в США особый резонанс вызвало объявление, что в этом году военный бюджет КНР вырастет сразу на 17,8%. Беспокойство Вашингтона вызывает тот факт, что это самое крупное увеличение военного бюджета КНР за последние пять лет. Пекин собирается потратить на оборону почти 350 млрд юаней (около $45 млрд), или 7,19% от всего бюджета страны. Шеф Пентагона Роберт Гейтс заявил, что "администрацию США очень волнуют милитаризация Китая и неясность ее целей". В действительности оборонный бюджет КНР несопоставим с бюджетом США: в этом году Пентагон попросил у конгресса $481,4 млрд (15,71% всего бюджета США), не считая расходов на операции в Ираке и Афганистане. Так что в военном плане Вашингтон может еще долго не опасаться китайской угрозы.

Зато депутаты ВСНП примут закон, который может стать намного более опасным оружием, чем испытываемые КНР антиспутниковые ракеты,— закон "О содействии трудоустройству", направленный на укрепление китайских общин за рубежом.

Традиционно диаспора китайцев играла важную роль в продвижении интересов китайских властей за рубежом. Самый яркий пример сотрудничества между Пекином и зарубежными общинами — успех экономических реформ Дэн Сяопина, который во многом опирался именно на опыт, деловые связи и инвестиции китайских эмигрантов. Именно со времен Дэн Сяопина политика сотрудничества пекинских чиновников с лидерами общин стала одним из стратегических направлений китайской внешней политики, которое никогда не афишировалось.

Общины китайцев существуют во многих странах мира, в некоторых — на протяжении столетий. Раньше такие общины возникали случайным образом: кому-то из китайцев удавалось уехать в другую страну, и вскоре он перетягивал туда многих родственников. Покидали китайцы родину в основном из-за перенаселения и невозможности найти работу в деревне, некоторые скрывались от кредиторов или правосудия. Многие бежали и от политических катаклизмов — войн, революций.

В последнее время подталкивать китайцев к поиску работы за границей стала напряженная ситуация на китайском рынке труда. Очень часто без работы оказываются не только вчерашние выходцы из деревни, но и квалифицированные специалисты, в основном компьютерщики, IT-менеджеры и врачи. Однако на пути человека, решившего уехать из КНР на работу в другую страну, существует множество бюрократических преград. До недавнего времени выехать за границу китайцам помогали частные фирмы, которые за солидное вознаграждение подыскивали им нанимателей за рубежом и брались оформить все бумаги. Чаще всего такие конторы организовывались мошенниками — китайские СМИ полны историй о доверчивых китайцах, обманутых такими посредниками.

Теперь государство собирается взять утечку мозгов под свой контроль. Для выезда на работу за границу все граждане КНР должны будут обращаться в специально созданные правительственные структуры, которые и будут заниматься подбором вакансий и оформлением всего пакета документов. Таким образом, правительство КНР не только превратится в монополиста в области экспорта китайской рабочей силы, но и сможет направлять экспансию китайцев на нужные рынки труда и искусственно укреплять общины в нужных регионах мира.

Ближайшими направлениями экспансии китайской диаспоры наверняка станут стратегически важные для Китая регионы. Прежде всего это Юго-Восточная Азия, Африка, Латинская Америка, а также российский Дальний Восток. Кроме того, поскольку в основном за пределы КНР уезжают не востребованные на родине специалисты в областях медицины и IT-технологий, в этих регионах им будет легче занять рынок, поскольку там конкуренция со стороны местного населения намного ниже, чем в Европе и США.

Юго-Восточная Азия и так является объектом экспансии Китая начиная с XIII века, когда Китай был захвачен монголами и тысячи китайцев устремились на юг. Сейчас во многих странах Юго-Восточной Азии китайцы занимают командные высоты в бизнесе, и львиная доля ВВП этих стран производится на предприятиях, принадлежащих этническим китайцам. На карте мира есть даже страна, являющаяся огромной китайской общиной,— Сингапур. Юго-Восточную Азию пекинские стратеги называют не иначе как южной окраиной Большого Китая (в который китайское руководство включает материковый Китай и Тайвань). Установлением полного контроля над Юго-Восточной Азией власти КНР намереваются начать превращение КНР в сверхдержаву.

Вероятно, усилится поток китайских эмигрантов в Африку. В последние годы Пекин много поработал над тем, чтобы прибрать к рукам колоссальные минеральные богатства континента. Китайские нефтяные госкорпорации CNPC и Sinopec получили контракты на разработку нефтяных месторождений во многих нефтеносных странах региона — Анголе, Судане и Нигерии. Почти треть потребляемой в Китае нефти поступает именно из Африки — около 800 тыс. баррелей в сутки. А товарооборот между Африкой и Китаем превышает $55 млрд. Китайские компании получают контракты на строительство и реконструкцию объектов практически по всей Африке.

Не хуже контакты и на государственном уровне. Например, в ноябре прошлого года в Пекине прошел масштабный форум Китай-Африка, на который приехали лидеры 48 из 53 африканских стран. Главное препятствие, которое мешает Пекину окончательно китаизировать Африку,— именно слабость местных китайских общин. Во время своего турне по Африке, закончившегося в феврале, председатель КНР Ху Цзиньтао пообещал дать африканским странам кредит $3 млрд на развитие инфраструктуры и прислать китайских специалистов, которые будут помогать африканцам реализовать эти проекты. После принятия ВСНП закона о трудоустройстве эта задача существенно упростится.

Другим стратегическим направлением китайской внешней политики давно является Латинская Америка. К настоящему моменту с помощью своей диаспоры Пекину уже удалось провернуть одну серьезную внешнеполитическую операцию в этом регионе: фактически Китай взял под свой контроль Панамский канал. В 2000 году, когда правительство Панамы объявило тендер на управление каналом, его выиграла фирма Hutchison Whampoa. Эта фирма входит в структуры 79-летнего гонконгского бизнесмена Ли Цзячэна — самого богатого человека в Восточной Азии, замыкающего десятку самых богатых людей мира по версии журнала Forbes. Его личное состояние оценивается в $18,8 млрд. Ли Цзячэн уехал в Гонконг с материка еще в 1930-годы и до начала 1980-х с китайским руководством не общался. Однако после прихода к власти Дэн Сяопина миллиардер несколько раз посетил Пекин и вошел в тесный контакт с лидерами КНР. Ли Цзячэн пользуется огромным авторитетом среди китайских общин в США и Латинской Америке, многие видные представители которых в свое время перебрались туда из Гонконга. Установив контроль над Панамским каналом, Ли Цзячэн и местная китайская община пролоббировали проект его модернизации, который позволит проходить по каналу супертанкерам. Этот проект был принят национальной ассамблеей Панамы в июле прошлого года. А всего через две недели президент Венесуэлы Уго Чавес заключил в Пекине соглашения об увеличении поставок венесуэльской нефти в Китай до 1 млн баррелей в сутки к 2012 году, как раз когда реконструкция Панамского канала будет завершена. Это позволит Уго Чавесу сократить время доставки своей нефти в Пекин вдвое. Однако, как и в Африке, проектов в Латинской Америке у китайского бизнеса много, а самих китайцев — мало. Поэтому в ближайшее время можно ожидать массового притока китайских мигрантов.

Усиление влияния в России также является важной задачей КНР. Во-первых, это самое удобное направление для вывода части избыточного населения Северо-Восточного Китая. Во-вторых, Дальний Восток давно был местом конфликтов между Китаем и Россией (таких как депортация российскими властями жителей 56 китайских деревень, находящихся на российской территории, в 1900 году или военное столкновение в 1969 году на острове Даманский). Так что естественно ожидать, что КНР постарается развить свою экспансию через китайских мигрантов и в России.

Однако здесь их ожидают проблемы. По официальным данным, на Дальнем Востоке находится около 200 тыс. легальных мигрантов из приграничных провинций Китая, въехавших в Россию по рабочим визам. Однако, как утверждают эксперты, это всего лишь 20% китайцев в этом регионе — остальные живут здесь нелегально. Российские власти сознательно ограничивают иммиграцию из Китая. Для того чтобы укрепить свое присутствие в России, Пекину придется искать способы, как легализовать экспорт рабочей силы из КНР. Так что массовая экспансия китайцев будет возможна только после того, как китайскому руководству удастся решить этот вопрос с российскими чиновниками.

Таким образом, Китай собирается наращивать свое присутствие в мире в буквальном смысле — путем укрепления китайской диаспоры. Взяв на себя вопросы трудоустройства своих граждан, желающих уехать на работу за пределы КНР, китайские власти постараются сделать все возможное, чтобы превратить этих граждан в орудие влияния, по силе воздействия не уступающее глобальной сети военных баз.

АЛЕКСАНДР ГАБУЕВ