справедливость
Вчера Верховный суд принял постановление, согласно которому президент Виктор Ющенко должен уволить главу Киевской облгосадминистрации Веру Ульянченко и восстановить на этой должности Евгения Жовтяка. Если в течение 15 дней, отведенных законом президенту на добровольное выполнение судебного решения, госпожа Ульянченко не будет уволена, господин Жовтяк намерен обратиться за помощью к судебным исполнителям. Между тем Виктор Ющенко вчера дал понять, что, несмотря на решение суда, никаких кадровых перестановок в Киевской области не предполагается.
27 апреля 2006 года кабинет Юрия Еханурова рекомендовал президенту уволить председателя Киевской облгосадминстрации (ОГА) Евгения Жовтяка, назначенного на этот пост в феврале 2005 года. 25 мая 2006 года Виктор Ющенко издал указ об увольнении господина Жовтяка. 16 июля Киево-Святошинский районный суд Киевской области признал указ президента незаконным и постановил восстановить Евгения Жовтяка в должности. 15 сентября Апелляционный суд Киевской области подтвердил решение Киево-Святошинского райсуда. Однако 28 ноября Высший административный суд (ВАС), рассмотрев кассационную жалобу представителя президента и Киевской ОГА, отменил все постановления, принятые в пользу господина Жовтяка, и направил дело в суд первой инстанции. При этом адвокаты бывшего губернатора обжаловали это решение в Верховном суде.
Вчера в первой половине дня судебная палата по административным делам Верховного суда (ВС), рассмотрев жалобу Евгения Жовтяка, отменила постановление ВАС, поставив тем самым точку в судебных разбирательствах бывшего председателя Киевской облгосадминистрации с президентом Украины. "Теперь юристам секретариата президента уже негде обжаловать мое восстановление в должности,— сообщил Ъ Евгений Жовтяк.— С сегодняшнего дня окончательно вступает в силу прошлогоднее решение Киево-Святошинского районного суда Киевской области, признавшее незаконным указ президента о моем увольнении".
Согласно с Кодексом административного судопроизводства, глава государства после получения решения ВС должен издать указ об увольнении действующего губернатора Киевской области Веры Ульянченко.
По словам Евгения Жовтяка, до тех пор, пока его рабочий кабинет в Киевской ОГА "занят другим человеком (Верой Ульянченко.—Ъ)", выходить на работу он не намерен. Впрочем, реакции Виктора Ющенко господин Жовтяк тоже ждать не собирается. "По закону на добровольное выполнение решения суда отводится 15 дней. Если за этот срок президент ничего не предпримет, я могу обратиться в Государственную исполнительную службу о возбуждении процедуры принудительного выполнения",— объяснил Ъ Евгений Жовтяк.
Вчерашнее решение Верховного суда о восстановлении в должности председателя Киевской облгосадминистрации Евгения Жовтяка закрываетперед действующим губернатором Верой Ульянченко двери в областные органы власти.
Фото: АНАСТАСИИ ИВАНОВОЙ, Коммерсантъ
Когда стало известно решение ВС, глава Киевской ОГА Вера Ульянченко находилась в Житомирской области, где сопровождала президента в его рабочей поездке. О перспективах своей скорой отставки она говорила неохотно. "Будет указ президента — я освобожу свою должность и пойду на другую работу,— сухо заявила госпожа Ульянченко.— Все юридические вопросы не ко мне". Юристы секретариата президента (СП) вчера также предпочли воздержаться от каких-либо комментариев. "До тех пор, пока у нас не будет письменного решения суда, о киевских губернаторах мы ничего говорить не будем",— сказали Ъ в приемной заместителя главы СП по юридическим вопросам Игоря Пукшина.
Следует отметить, что прецеденты восстановления чиновников в должности решением суда уже существуют. В частности, 9 октября 2006 года Виктор Ющенко подписал распоряжение #334 о восстановлении председателя Белозерской райгосадминистрации Херсонской области Александра Чабана в связи с решением Печерского суда от 10 февраля 2005 года. Впрочем, судя по вчерашнему заявлению президента, продолжать такую практику он не намерен. "Учитывая возможности некоторых органов власти, это шоу может продолжаться до бесконечности,— заявил Ъ Виктор Ющенко в Житомире.— Но я убежден, что оно не делает чести такому человеку, как Жовтяк,— человеку, казалось бы, с патриотическими взглядами. Точнее, который когда-то придерживался этих позиций". Добавив, что "этот вопрос не стоит выеденного яйца", глава государства дал понять, что разговор о господине Жовтяке ему неприятен. Позже пресс-секретарь президента Ирина Ванникова уточнила, что "единственным губернатором, которого признает президент, является Вера Ульянченко, а Евгений Жовтяк был уволен указом президента и точка".
Вполне очевидно, что Виктор Ющенко мог и не оказаться в подобной ситуации, когда ему придется восстановить в должности человека, к которому он явно не испытывает симпатий. Просто в свое время Евгению Жовтяку нужно было предложить отозвать иск и взамен предоставить ему на выбор другой, равный по значимости, пост в органах власти. Положительным примером таких переговоров можно назвать увольнение президентом 15 ноября 2006 года главы Сумской облгосадминистрации Нины Гаркавой. "По моей персоне между президентом и премьером был достигнут компромисс, после чего мои адвокаты забрали из суда все иски, связанные с увольнением,— сообщила вчера Ъ госпожа Гаркавая.— С 12 февраля я работаю первым заместителем главы концерна 'Укрспирт'". Она также отметила, что, если бы в СП юристы работали "на уровне", ни с ней, ни с господином Жовтяком "не было бы никаких казусов".
По информации Ъ, в СП все-таки хотели подобным образом решить конфликт с Евгением Жовтяком. Однако переговоры закончились, не начавшись. Когда в конце прошлого года господин Жовтяк явился в СП на встречу с его главой Виктором Балогой, бывшего губернатора встретила Вера Ульянченко. "Мне не о чем было с ней говорить, и поэтому я незамедлительно покинул секретариат",— рассказал Ъ Евгений Жовтяк.