обновлено 13:44

К бумаге почтения нету

Безальтернативное электронное голосование закрепят законодательно

В избирательном законодательстве будет закреплена возможность проводить чисто электронные выборы — без использования бумажных бюллетеней. Это следует из законопроекта, внесенного 13 февраля в Госдуму группой парламентариев во главе с председателем комитета Совета федерации по госстроительству Андреем Клишасом («Единая Россия»). Они также предложили не проводить довыборы депутатов любых уровней в год, предшествующий году основных выборов, и оставить живущим за рубежом россиянам возможность выбирать депутатов Госдумы только по партспискам, отменив их приписку к отдельным одномандатным округам.

Сенатор Андрей Клишас предлагает распространить успешный опыт электронных выборов в Москве на всю Россию

Сенатор Андрей Клишас предлагает распространить успешный опыт электронных выборов в Москве на всю Россию

Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ

Сенатор Андрей Клишас предлагает распространить успешный опыт электронных выборов в Москве на всю Россию

Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ

Законопроект, внесенный шестью сенаторами и пятью депутатами Госдумы, предполагает изменение пяти федеральных законов, в том числе «О гарантиях избирательных прав граждан» и «О выборах депутатов Госдумы».

Избирательных процедур всех уровней касаются поправки относительно дополнительных выборов. Авторы документа предлагают не проводить их в год, предшествующий году проведения основных выборов, и в год самих выборов, за исключением случаев, когда выбытие депутатов приводит к неправомочности парламентов. В нынешней формулировке довыборы не проводятся, если до окончания полномочий текущего созыва осталось менее года.

Что же касается выборов в Госдуму, то в случае принятия поправок уже на выборах-2026 российские избиратели, проживающие за рубежом, смогут голосовать только за партийные списки.

До сих пор россиян в каждой стране «приписывали» к какому-то конкретному одномандатному округу. Кроме того, в бюллетенях заграничные избиратели увидят только пять первых членов общефедеральной части партсписка (сейчас по закону их может быть до 15) — такая мера предложена, чтобы «обеспечить возможность» в связи с усложнившейся логистикой изготавливать бюллетени силами самих участковых комиссий. Но на участках по-прежнему будет размещаться полная информация обо всех кандидатах из головной части списков.

Также законодатели предлагают запретить партиям принимать пожертвования не только от иностранных агентов, как сейчас, но и от учрежденных ими юридических лиц, а также от фигурантов списка террористов и экстремистов. «Аналогичный запрет уже установлен законодательством о выборах и референдумах относительно внесения пожертвований в избирательные фонды, фонды референдума»,— уточняют авторы проекта. А вот механизм открытия и закрытия избирательных счетов они, напротив, хотят упростить, позволив делать это не только очно, как сейчас, но и дистанционно. Апробировать новую возможность предложено в рамках эксперимента в 2025 году.

Наконец, законопроект уточняет понятие электронного голосования (ЭГ) и особенности его проведения. ЭГ проводится вместо голосования с использованием бюллетеней, «изготовленных на бумажном носителе».

Однако по решению избирательной комиссии соответствующего уровня одновременно с ЭГ может проводиться и голосование на бумаге. Напомним, что эксперимент с приоритетом электронного голосования проводился на выборах в Мосгордуму-2024 и был признан успешным.

По мнению электорального юриста Олега Захарова, вносимые поправки в большей степени обусловлены предстоящими выборами в Госдуму: «Новые нормы нужно обкатать на ЕДГ-2025 и сделать привычными, чтобы не создалось впечатления, что правила игры изменили прямо под выборы». Увеличить мораторий на довыборы при выбытии депутатов авторов проекта побудили участившиеся случаи «самороспуска» городских дум и сельсоветов, полагает эксперт: новелла позволит свести к минимуму «внештатные» выборы вне рамок ЕДГ.

Вместе с тем «партии и кандидаты наверняка обрадуются новой возможности открывать избирательные счета дистанционно, без похода в банк», уверен Олег Захаров: «Для партий это открывает дополнительную возможность централизации финансовых потоков на счетах своих одномандатников». Кроме того, поставлена долгожданная точка в вопросе о «жирных» партиях в бюллетене, отмечает господин Захаров. «Раньше, исходя из текстов их уставов, в бюллетене слова в названиях ряда партий указывали полужирным шрифтом, теперь шрифт должен быть одинаковым для всех,— поясняет эксперт.— Но сохраняется "борьба регистров": например, у КПРФ и "Новых людей" все буквы в названии партии — заглавные ("капслок" заметнее и сразу бросается в глаза), а у ЛДПР — строчные».

В публикации скорректирован параграф о сроках вступления в силу положений о проведении довыборов депутатов Госдумы. Редакция приносит извинения читателям.

Григорий Лейба

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...