Вчера закончился визит в Якутию премьера Михаила Фрадкова. Накануне в Нерюнгри он впервые официально признал, что для вывода трубопроводной системы Восточная Сибирь—Тихий океан (ВСТО) на проектную мощность в планируемые ранее сроки не хватает нефти. Чтобы этот проект заработал хотя бы к 2025 году, требуется увеличить нефтедобычу в Восточной Сибири на 50 млн т в год, заплатив за это $102 млрд. Инвестиции нефтяников в регионе в 2006 году составили 30% от плана, и уже на первом этапе проект ВСТО находится на грани рентабельности.
|
|
По словам Михаила Фрадкова (справа), чтобы заполнить нефтепровод ВСТО, нужно поставить нефтедобытчиков на уши ФОТО ЯСИА |
Однако планы правительства и «Транснефти», касающиеся второй очереди ВСТО, куда более амбициозны: к 2012 году мощность нефтепровода должна составить 80 млн т нефти в год. Сопровождавший премьера замглавы Минпромэнерго Андрей Дементьев обещал обеспечить наполнение трубопровода только к 2020–2025 годам. Но за это, по его расчетам, придется заплатить из бюджета и частными инвестициями: к 2020 году потребуется $102 млрд. Тогда к 2015 году в Восточной Сибири и Якутии будет добываться до 40 млн т нефти, а к 2025 году — до 80 млн т.
На работу нефтяников в Восточной Сибири многократно жаловалось Минприроды, обвиняя их в том, что геологоразведочные работы проводятся в недостаточном объеме. В частности, осенью прошлого года чиновники этого ведомства заявляли, что прирост «извлекаемых запасов нефти в Восточной Сибири отстает от плана на 93%». Правда, сложность ситуации состоит главным образом в том, что основной прирост в регионе в этот период должен был обеспечить ЮКОС, ему принадлежит лицензия на крупный Юрубченский блок в Восточной Сибири (извлекаемые запасы — 282 млн т нефти), однако работы на месторождении в последние годы почти не велись. Минприроды по просьбе конкурсного управляющего ЮКОСа Эдуарда Ребгуна пока не отзывает лицензии у структур ЮКОСа, и после продажи активов компании у месторождения появится новый хозяин.
Впрочем, в декабре 2006 года Минприроды заявило, что и «Роснефть», и «Газпром», и ТНК-ВР не исполняют лицензионные соглашения в срок. А вчера Алексей Варламов напрямую заявил, что «недропользователи не оправдывают надежд, которые были возложены на них, и не выполняют своих инвестобязательств». По его данным, в 2006 году Росприроднадзор досрочно отозвал 16 лицензий из 44, выданных компаниям в Восточной Сибири, «в 2005 году из 189 млрд руб. запланированных инвестиций ими было вложено лишь 4,2 млрд руб., в 2006 году из 20 млрд руб.— лишь 6 млрд руб.».
Но даже и без необходимого количества нефти проект, как признано на совещании по ВСТО, может оказаться нерентабельным. Новая проблема ВСТО, о которой вчера поставили в известность Михаила Фрадкова,— стремительный рост расходов на строительство. Вице-президент «Транснефти» Владимир Калинин сообщил, что проект может подорожать из-за высоких цен на грузоперевозки речным транспортом по реке Лене. По его данным, тарифы уже выросли на 20–25%. А президент Якутии Вячеслав Штыров утверждал, что для прохождения крупнотоннажных судов необходимо углубить дно Лены, на что потребуется 165–200 млн руб. Михаил Фрадков вчера подсчитал: перевозка нефти по железной дороге из Сковородино в Находку стоит $44 за тонну, а по планам «Транснефти» стоимость прокачки нефти на этом участке по ВСТО составит $39. Любое удорожание сметы строительства, таким образом, делает строительство ВСТО бессмысленным.
В результате Михаил Фрадков распорядился, чтобы «Транснефть» не увеличивала сметы на первый этап строительства ВСТО, и поручил Минприроды к 1 июля 2007 года представить в правительство программу геологических разработок ресурсов Восточной Сибири. Минприроды и Росприроднадзору премьер поручил чаще проводить проверки недропользователей, «чтобы они все на ушах стояли».
Отметим, что пока «на уши» встала лишь «Роснефть»: компания, ранее заявлявшая, что пик добычи на Ванкорском месторождении, которое должно стать одним из базовых для ВСТО, составит 19 млн т в год, теперь прогнозирует пиковый объем добычи в 30 млн т. Впрочем, проверить этот прогноз можно будет не ранее 2014 года.
Остальные компании, работающие в регионе, пока утверждают, что проблемы могут возникнуть и с заполнением первой очереди ВСТО в 2008 году. По данным „Ъ“, такой прогноз в резкой форме сделал на совещании глава «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, в частности, из-за проволочек с экологической экспертизой Росприроднадзора. Впрочем, Михаил Фрадков заявил, что поставит вопрос об этом на правительстве «через два-три месяца».
Петр Нетреба, Денис Ребров