Сегодня объединения работодателей и профсоюзы должны внести в Российскую трехстороннюю комиссию свои предложения к проекту генерального соглашения на 2008-2010 годы. Профсоюзы хотят довести минимальную зарплату до прожиточного минимума, а РСПП — снизить налоговую нагрузку. Стороны настаивают на том, что переговорный процесс будет сложным: ведь и предприниматели, и профсоюзы требуют существенного изменения уже одобренных правительством и президентом Владимиром Путиным принципов налоговой и бюджетной политики.
Работодатели и профсоюзы вчера окончательно определились с требованиями к проекту генерального соглашения на 2008-2010 годы, главного документа, регулирующего на федеральном уровне социально-трудовые отношения трех сторон — работодателей, профсоюзов и правительства сроком на три года. Сегодня предложения будут направлены на основную переговорную площадку — Российскую трехстороннюю комиссию.
Согласно Трудовому кодексу, генсоглашение заключается до внесения закона о бюджете в Госдуму. В 2007 году в связи с досрочным внесением проекта трехлетнего бюджета новое, десятое по счету генсоглашение (последнее было заключено на 2005-2007 годы) должно быть подписано в рекордно короткий срок: в апреле. "Предыдущий переговорный процесс занял около десяти месяцев. В этом году все будет по ускоренной программе в полтора месяца, и переговоры будут более тяжелыми",— заявил Ъ советник департамента социального развития аппарата правительства Юрий Скоробогатых.
С этим согласны обе стороны, даже несмотря на то, к примеру, что объединения работодателей не предлагают никаких "революционных изменений". Так, глава РСПП Александр Шохин уже выражал позицию предпринимателей по налоговой политике на встрече с президентом Владимиром Путиным 6 февраля 2007 года, а также в письме к Михаилу Фрадкову. "У нас четко сформулированы предложения по налоговой и финансовой политике",— заявил Ъ руководитель департамента социальной политики РСПП Федор Прокопов. РСПП требует реформировать ЕСН, снизить НДС до 10%, предоставить налоговые каникулы, а также предлагает ряд мер, прежде всего в области амортизационной политики, направленных на повышение конкурентоспособности. "Большую часть наших предложений поддерживает правительство. Мы предполагаем, что нам будет сложно с профсоюзами",— сказал Ъ Федор Прокопов.
В Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Ъ заявили, что "переговоры будут очень непростыми". "Впервые мы выдвигаем требование, с которым не согласятся работодатели: существенное повышение минимальной зарплаты. С работодателями мы можем сойтись только в части ЕСН",— сказал завотделом социально-трудовых отношений ФНПР Олег Соколов. Профсоюзы настаивают на поэтапном доведении размера минимальной зарплаты до прожиточного минимума: с января 2008 года она должна составить 3 тыс. руб., с июля 2008 года — 4 тыс. руб., а с января 2009 года — 5 тыс. руб. Кроме того, ФНПР выступает за отраслевую систему оплаты труда, введение базовых ставок оклада бюджетников, прогрессивного налогообложения, а также за отмену подоходного налога с зарплаты ниже прожиточного минимума. "Раньше социальная политика формировалась по остаточному принципу. Сейчас же мы хотим связать ее с экономической политикой",— заявил Федор Прокопов.И ФНПР, и РСПП рассчитывают на то, что вокруг проекта генсоглашения развернутся активные дебаты. Там считают, что выдвигаемые аргументы серьезны. Впрочем, предполагать, что правительство согласится на радикальное изменение одобренных им и президентом концепций налоговой и бюджетной политики, не приходится.