«Социальная» ипотека просчиталась

Как стало известно „Ъ“, Государственный жилищный фонд Татарстана (ГЖФ), осуществляющий республиканскую программу «социальной» ипотеки, намерен пересмотреть механизм ее финансирования. Как заявил „Ъ“ глава ГЖФ Талгат Абдуллин, «социальная» ипотека выйдет на самодостаточность не через 8 лет, как планировалось, а через 12 лет. Это означает, что программа сможет обходиться без добровольно-принудительных платежей республиканских предприятий не ранее 2017 года. Инвесторы жилищного проекта, многие из которых уже сейчас его бойкотируют, восприняли эти планы без воодушевления. Правительство РТ, в свою очередь, готовится ужесточить меры административного воздействия к неплательщикам фонда.

Как сообщил „Ъ“ исполнительный директор ГЖФ Талгат Абдуллин, планируемые корректировки в программу «социальной» ипотеки коснуться продления сроков добровольных взносов предприятий, которые они вносят в фонд ежегодно в размере 1% от выручки. По его словам, планировалось, что эти взносы будут собираться в фонд в течение 8 лет. После этого проект выйдет на самодостаточность за счет поступления средств населения, продажи земельных участков под застройку, и необходимость в платежах предприятий отпадет. «При принятии программы (в 2004 году — „Ъ“) мы исходили из того, что в течение 8 расчетных лет стоимость жилья по соципотеке будет приблизительно рыночная и это даст несколько больший прирост наших активов, чем те, которые платят предприятия», — сказал глава фонда. Но ситуация на жилищном рынке изменила эти планы. За прошлый год жилье в республике подорожало в среднем в два раза (в Казани к концу 2006 года 1 кв. м типового жилья стоил в среднем 45 тыс. рублей), а фонд продавал свои квартиры даже ниже себестоимости — 16 тыс. рублей за 1 кв. м при средней себестоимости к концу года в 18 тыс. за 1 кв. м. Разница покрывалась за счет средств добровольных инвесторов. Чтобы удерживать цены на низком уровне, фонд решил удлинить сроки пребывания в программе предприятий. «Мы почувствовали, что программа может уйти от тех, кому она нужна, поэтому расчетные сроки по платежам предприятий могут составить 12 лет», — сказал глава ГЖФ.
l Республиканская программа «социальной» ипотеки, рассчитанная на малообеспеченные слои населения, реализуется в республике с 2005 года. Исполнителем программы является ГЖФ при президенте РТ. Основными источниками финансирования являются добровольные взносы предприятий и организаций всех форм собственности РТ и платежи граждан. В 2006 году на программу было направлено 6,8 млрд руб., из которых доля предприятий составила 4,2 млрд руб. В 2007 году общий объем средств составит 8,4 млрд руб., из которых 4,16 млрд руб. внесут предприятия. В 2006 году ГЖФ построил 472,2 тыс. кв. м, в 2007 году планирует построить 525 тыс. кв. м.
Предприятия к продлению срока добровольного оброка относятся по-разному. В «Татнефти» участие в программе оценивают положительно. По словам заместителя гендиректора НК по кадрам и соцразвитию Рустама Мухамадеева, компания всегда выполняла свои обязательства и готова выполнять их дальше (в 2006 году платежи НК в фонд составили 1,7 млрд рублей, в этом году — 1,48 млрд рублей). Интерес к программе господин Мухамадеев объяснил выделяемой компании фондом квотой в размере 45% от объема перечисленных НК средств. «На эти деньги нам разрешили (правительство РТ — „Ъ“) самим строить квартиры и самим их распределять среди своих работников», — поделился представитель «Татнефти». По его словам, в прошлом году НК получила 629 дешевых квартир, в этом году рассчитывает на 1 тысячу.
В то же время многие предприятия перспектива удлинения сроков инвестирования в соципотеку не обрадовала. Ряд из них (около сотни из 1260) уже не первый год бойкотируют программу, отказываясь подписывать договоры с ГЖФ по перечислению средств. По данным Минфина РТ, самым крупным среди неплательщиков сейчас является «СМП-Нефтегаз» (обязательства перед фондом на этот год составляют 31,7 млн рублей), у других предприятий (в их числе «Красный Восток-Солодовпиво», «Сантехприбор», «Телесет», банк «БТА-Казань», «Искож», «Кулон-строй») суммы обязательств немногим более 3 млн рублей. Представители этих компаний отказались комментировать свою позицию. Неофициально во многих из них пояснили, что им невыгодно участие в соципотеке. «Наша компания сама строит жилье для своих работников. Для нас это выгоднее, потому что право на 45%-ную квоту из-за небольших платежей нам трудно реализовать», — сказал представитель одной из компаний. Руководитель другой сообщил „Ъ“, что даже с учетом небольшой суммы платежа в фонд его предприятие могло бы рассчитывать на две однокомнатные квартиры в год. «Но реально нам не удалось выбить по квоте ни одной квартиры, поэтому мы не платим в фонд», — сказал собеседник „Ъ“.
Власти понимают, что законных рычагов заставить платить в ГЖФ у них нет. Поэтому они рассчитывают в решении этого вопроса на административный ресурс. «Есть определенные предприятия, к которым надо более серьезные меры принимать», — сказал журналистам на брифинге в Кабинете министров РТ во вторник министр земельных и имущественных отношений республики Валерий Васильев. Он отметил, что такую задачу на днях поставил премьер-министр РТ Рустам Минниханов. О чем идет речь, пояснил Талгат Абдуллин. «Все мы находимся на одном поле, кому-то земля нужна под строительство, кому-то — техусловия. А есть еще инспектора, пожарные, они ведь бюджетники, будут приходить каждый день, спрашивать, что случилось, скажут, давай проверим твою деятельность — может, резервы найдем. Это очень большой ресурс», — расшифровал глава ГЖФ тактику властей в работе с неплательщиками фонда.
Татьяна Корнеева