Вышел, но не ушел

Проигрыш «Единой России» на прошедших в минувшее воскресенье выборах в Госдуму Ставропольского края «Справедливой России» обернулся потерей партийного билета для возглавлявшего список единороссов губернатора Александра Черногорова. Вчера Бюро Высшего совета «Единой России» рекомендовало президиуму Генсовета исключить его из партии. Не исключено, что в ближайшее время господин Черногоров может быть смещен и с поста губернатора. О намерении добиваться его отставки еще в ходе предвыборной кампании заявляли лидеры региональных отделений «Справедливой России», ЛДПР и СПС. Теперь задача смещения потерявшего партийную поддержку губернатора для них существенно упрощается. Сам Александр Черногоров заявил „Ъ“, что не собирается покидать губернаторский пост и продолжит работу «беспартийным губернатором».

Объясняя журналистам принятое членами Бюро Высшего совета «Единой России» решение, лидер партии Борис Грызлов заявил, что господина Черногорова рекомендовано исключить из партии «за невыполнение партийных решений». В чем именно заключалось это неисполнение, он не сказал. Однако из его дальнейших пояснений следовало, что единственной причиной послужил тот факт, что губернатор не сумел помешать победе на выборах главного политического конкурента «Единой России» — «Справедливой России». При этом господин Грызлов, отвечая на вопрос, сможет ли Александр Черногоров сохранить за собой пост губернатора, заявил, что этот вопрос — «вне компетенции» партии, однако губернатор «должен понимать, что жители края фактически выразили ему недоверие» (список «Единой России», во главе которого стоял губернатор, набрал 23,87% голосов, в то время как соперничающая с единороссами «Справедливая Россия» заручилась поддержкой 37,64% избирателей. —„Ъ“).

В пресс-службе губернатора вчерашнее сообщение об исключении главы Ставропольского края из «Единой России» не комментировали. Пока на все вопросы, что будет делать губернатор, в его пресс-службе разъясняют, что сам он в отставку не собирается, а для снятия его с должности краевая дума не имеет правовых оснований. «Губернатора назначал не Грызлов, а президент, он и решит его судьбу», — заявил представитель пресс-службы. Однако один из близких к Александру Черногорову чиновников крайадминстрации, попросивший не называть его имя, заметил, что не совсем понимает формулировку « невыполнение партийных решений». «Это получается, как в 90-м году, вы какие будете задания выполнять, съезда депутатов или Политбюро ЦК», — сказал он.

Разговоры о том, что губернатор сам должен подать в отставку, начались практически сразу после того, как стало ясно, что единороссы проиграли «Справедливой России». По словам секретаря политсовета Ставропольской «Единой России» Анатолия Семенченко, этого провала следовало ожидать.

— К этому все шло. Мы с самого начала были против его приема в партию, но нам это решение навязали сверху. Я лично говорил и писал в служебной записке в политсовет, что нельзя ставить губернатора во главе списка, — пояснил „Ъ“ господин Семенченко. По его словам, мониторинг общественного мнения, который проводился в октябре прошлого года, показывал, что партия имеет 43%, а лично губернаторский рейтинг составлял 37%. «Видимо, кто-то решил, что если это сложить, то получится хорошая цифра, но „Единая Россия“ и губернатор — это несовместимые вещи, так что брак между ними не получился».

Мэр Ставрополя Дмитрий Кузьмин, с которым у губернатора и до его вступления в «Единую Россию» были натянутые отношения, по поводу исключения Александра Черногорова из «партии власти» заявил „Ъ“: «Видимо, в руководстве „ЕР“ смогли разобраться, что господин Черногоров „подставил“ партию». По его словам, он еще раньше говорил, что Борис Грызлов и вообще все руководство партии «Единая Россия» стали заложниками непопулярных политиков на местах, а теперь они эту ошибку исправили.

Александр Черногоров начал свою партийную карьеру в 1982 году, когда был назначен вторым секретарем Кировского райкома ВЛКСМ в Ставропольском крае. Занимал различные посты, в том числе первого секретаря Ставропольского крайкома ВЛКСМ. С 1990 по 1994 год был депутатом краевого Совета народных депутатов. В 1994 году возглавил краевое отделение КПРФ. В декабре 1995 года был избран в Государственную Думу Российской Федерации. В 1996 году победил на губернаторских выборах, а в декабре 2000 года был избран на эту должность второй раз. В октябре 2005 года назначен руководителем администрации Ставропольского края Указом президента РФ. В ряды «Единой России» Александр Черногоров вступил в ноябре прошлого года неожиданно для всех местных политиков и в первую очередь для своих бывших товарищей по КПРФ. Первая информация о том, что господин Черногоров решил сменить партийную принадлежность, появилась в октябре. Однако тогда этот вопрос не выносился на открытое обсуждение из-за натянутых отношений губернатора Ставропольского края с местным отделением «Единой России». Они испортились в конце 2004 года, за год до окончания очередного губернаторского срока Александра Черногорова. Тогда в подконтрольной единороссам региональной прессе появились обличительные статьи, в которых жестко критиковалась экономическая деятельность администрации края. Руководство регионального отделения «Единой России» не скрывало, что хотело бы посадить в губернаторское кресло своего человека. В частности, о желании видеть в должности губернатора Ставропольского края представителя «Единой России» заявлял вице-спикер ГДРФ Владимир Катренко, который на одной из пресс-конференций сообщил, что у партии власти есть достойные кандидаты на эту должность.

Особенно обострились взаимоотношения Александра Черногорова и «Единой России» в сентябре 2005 года, когда губернатор попросил кредит доверия у президента Владимира Путина. Во время заседания Ставропольской думы под председательством Дмитрия Козака, когда собственно и решался вопрос по кандидатурам на пост главы края, которые должны были быть представлены президенту, тогдашний секретарь политсовета регионального отделения «Единой России» Юрий Тыртышов заявил, что, по мнению партии, губернатор не справляется со своими обязанностями. Кроме того, он подчеркнул, что господин Черногоров не может установить нормальных отношений с различными политическими партиями, а в отношении «Единой России» даже «имеют место преследования».

Однако с началом подготовки к выборам в Госдуму Ставрополья высшее руководство единороссов предпочло действовать, исходя из принципа политической целесообразности, так как членство губернатора в партии давало ей возможность рассчитывать в ходе предвыборной борьбы на пресловутый «административный ресурс». Он не только был принят в «Единую Россию», но и накануне выборов возглавил партийный список единороссов.

Как выяснилось позже, вместо гипотетических преимуществ от приема господина Черногорова в свои ряды «Единая Россия» получила проблемы. По словам политтехнолога ставропольских единороссов Сергея Маркелова, после перехода губернатора из КПРФ в «Единую Россию» «весь край не понял Черногорова: коммунисты — куда делся их вождь, а рядовые члены „Единой России“ — почему они должны быть со своим вчерашним врагом». Это не могло не повлиять на исход выборов.

По партийным спискам в Ставропольской краевой думе мандаты распределились следующим образом: «Справедливая Россия» — 10 мест, «Единая Россия» — 6, КПРФ — 4, ЛДПР — 3 и СПС — 2. Ожидается, что во фракцию «Справедливой России» в ГДСК войдут еще одиннадцать депутатов, избиравшихся по одномандатным округам, двое из них были выдвинуты „СР“, а остальные заявили о своей партийной принадлежности в регистрационных документах, но шли самостоятельно. Еще трое депутатов — Сергей Сушков, Игорь Епринцев — бывший спикер гордумы Ставрополя и Сергей Фоминов —идут как сторонники „СР“. Таким образом, фракция «Справедливой России» насчитывает 24 депутата. Во фракции «Единой России» кроме шести депутатов, прошедших по партийным спискам, добавляются 9 одномандатников. Кроме того, в свой актив единороссы записали, по некоторым данным, «беспартийного самовыдвиженца» Геннадия Афонина. Что составляет в итоге 16 человек. Фракция КПРФ в думе края составит 5 человек за счет депутата, победившего в Железноводском одномандатном округе. Решение единороссов явно облегчит задачу «Справедливой России», во время выборов пообещавшей добиться отставки губернатора Черногорова, по вынесению ему вотума недоверия в новом парламенте. А при наличии общей воли у двух партий власти у Владимира Путина будет гораздо меньше оснований для отказа ставропольским парламентариям.

Между тем сам Александр Черногоров, комментируя вчерашнее решение Бюро Высшего совета «Единой России», заявил „Ъ“, что не собирается покидать губернаторский пост и продолжит работу «беспартийным губернатором».

Александра Ларинцева, Ставрополь