Мастер-план: во имя города и горожан

Новосибирские проектировщики готовы к мастер-планированию сибирских городов.

Международный форум-выставка «Сибирская строительная неделя — 2025», проходивший в Новосибирске с 11 по 13 февраля, подтвердил и закрепил за собой статус профессиональной площадки для определения стратегии развития строительной сферы Сибирского федерального округа. Здесь поднимаются как прикладные вопросы возведения жилых, промышленных и инфраструктурных объектов, так и концептуальные темы, определяющие облик Сибири на многие годы вперед – в том числе мастер-планирование.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Интеграция градостроительных решений

Мастер-план, в соответствии с Национальным стандартом, представляет собой комплексный документ стратегического планирования, устанавливающий приоритеты, цели и ожидаемые результаты управления социально-экономическим и пространственным развитием городов. По словам генерального директора проектного бюро «Лаборатория градопланирования» («Лабград», г. Санкт-Петербург) Александра Баранова, мастер-план в текущем понимании сильно отличается от архитектурной концепции территории, так как кроме архитектурно-планировочных решений содержит еще три составляющих: экономические, инфраструктурные и транспортные решения.

Именно этому инструменту был посвящен Круглый стол «Будущее городов Сибири. От мастер-плана города к мастер-плану территории». На мероприятии признанные эксперты из Москвы, Санкт-Петербурга и Новосибирска обсудили проблемы пространственного развития и экономики мастер-планирования, в том числе на основе успешных примеров реализации мастер-планов.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Александр Баранов, говоря об актуальности перехода от действующих технологий планирования к мастер-планированию, отметил основные посылы такой эволюции. Он указал на несбалансированность документов стратегического, территориального и транспортного планирования, которая осложняется нормативной неопределенностью. При этом у жителей российских и сибирских городов уже сформирован запрос на формирование «ощущения» качественных изменений, считает господин Баранов.

Тема учета мнения людей, проживающих на территориях мастер-планирования, получила развитие в выступлении руководителя программ дополнительного образования Московской высшей школы социальных и экономических наук, руководителя Бюро территориальных исследований Ксении Николаевой. Она уверена в необходимости открытой работы над мастер-планом при заинтересованном участие горожан. Только такой подход, по мнению социолога, позволит создать документ, который будет принят и поддержан и горожанами, и местным бизнесом, и другими заинтересованными сторонами.

Экономическую составляющую мастер-планирования раскрыл руководитель новосибирской Группы S2, вице-президент Союза архитекторов России Петр Долнаков. «Мы сегодня говорим о мастер-плане, как о документе, который в эту непростую экономическую эпоху позволяет формировать оперативные инструменты вливания федеральных денежных средств», - убежден господин Долнаков.

Если до 2022 года денежные средства на развитие инфраструктуры направлялись по определенным программам – целевые и региональные программы – то сегодня ситуация изменилась. Руководитель Группы S2 говорит о полном пересмотре подходов к развитию регионов, о чем свидетельствует и недавно принятая Стратегия пространственного развития РФ. Государством поставлены конкретные задачи – определить, сколько нужно денег в 5, 10-летний периоды, чтобы города стали центром жизни новой экономики России? «Только мастер-план позволяет расставить правильные и точные акценты на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные периоды», – не сомневается вице-президент Союза архитекторов России.

Прикладное мастер-планирование

Современное мастер-планирование – не красивая теория, а рабочая технология определения оптимальных направлений развития российских городов. Подтверждение тому – федеральный Перечень двухсот населенных пунктов, отобранных для подготовки мастер-планов. В него вошли региональные центры Сибирского федерального округа (Томск, Омск, Новосибирск, Барнаул, Горно-Алтайск), а также опорные населенные пункты СФО. И уже в начале 2025 года команда из Новосибирска одержала победу в конкурсе на разработку мастер-планов для городов Красноярского края. В номинации «Мастер-план города Назарово» победителем стал консорциум «Адаптик-А + S2».

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Руководитель группы S2 – вице-президент Союза архитекторов РФ Петр Долнаков считает, что мастер-план сибирского города должен выстраиваться на основе уникального технического задания, которое сможет реализовать грамотный проектный офис с опытом мастер-планирования во взаимодействии с вертикалью РФ-СФО-Регион-Город при всестороннем учете мнений власти, бизнеса и населения. Пример такого взаимодействия приводит Ксения Николаева, обращаясь к своему опыту работы на Таймырском полуострове в поселке Диксон. «Здесь очень долгая полярная ночь и большую часть года все вокруг белое. Поэтому очень важная вещь, которую не понять без общения с местными жителями - необходимость внесения визуального, красочного разнообразия в контекст поселения», - делится социолог своим наблюдением.

В то же время Александр Баранов напоминает, что разработчикам мастер-плана надо быть готовыми укладываться во все нормы. «Необходимо делать так, чтобы они друг другу не противоречили. На каждой стадии прохождения экспертизы и получения финансирования все должно безукоризненно сшиваться – тогда мастер-план заработает», - утверждает гендиректор проектного бюро «Лабград».

Опытом командной работы над одним из проектов мастер-планирования поделился руководитель отдела исследований и консалтинга компании IPG.Estate из Санкт-Петербурга Валерий Трушин. По его словам, в ходе совместной работы с Петром Долнаковым и Александром Барановым над проектом Республики Алтай появилось твердое убеждение – с самого начала мастер-планирования к проекту необходимо подключать экономистов.

«При планировании объемов застройки мы обязаны опираться на прогноз спроса по каждому функциональному типу недвижимости, которые мы закладываем в мастер-план территории. Значит, мы не можем отрываться от контекста территории в локальном и региональном масштабах, не должны отрываться от контекста трудовых ресурсов. Мы обязаны учитывать экономические связи региона и территории, опираться на спрос и востребованность функций. На этой основе оценивать текущую конкурентную среду и строить прогноз в рамках будущей конкуренции на рынке недвижимости по основным функциональным типам, которые мы закладываем в наши мастер-планы», - объясняет свою позицию Валерий Трушин. По его мнению, мастер-планирование должно опираться не только на проектные нормы, но и на анализ и финансовое моделирование.

Новосибирские реалии и будущее мастер-планов

Сегодня Новосибирск является одним из мегаполисов - лидеров мастер-планирования. Так, в начале феврале 2025 года здесь одобрены архитектурно-градостроительная концепция и мастер-план уникального комплексного проекта СмартСити-Новосибирск. Это, по словам губернатора Новосибирской области Андрея Травникова, не просто очередной инструмент освоения территории с целью жилищного строительства, но и проект для размещения будущих исследователей, сотрудников инновационных предприятий, в том числе сотрудников ЦКП «СКИФ» на территории между Академгородком и наукоградом Кольцово.

«Первую версию мастер-плана СмартСити Новосибирск, подготовленную по заказу Правительства Новосибирской области и утвержденную губернатором, в 2021-2022 годах разрабатывала наша команда», - рассказывает руководитель Группы S2 Петр Долнаков. По его словам, в ходе работы над этим проектом был получен бесценный опыт, который команда новосибирских разработчиков смогла применить в ходе следующей масштабной работы – составления мастер-плана микрорайона «Клюквенный». Этот мастер-план уже имеет конкретные практические результаты - на его основе утвержден проект комплексного развития территории. «Он создавался по заказу правительства Новосибирской области и регионального Минстроя. Сегодня - это ведущий проект КРТ в Новосибирске: миллион квадратных метров, 35 тысяч будущих жильцов», - говорит Петр Долнаков.

Новосибирск вместе со своим спутником Кольцово включен в Перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых принято решение о подготовке мастер-планов. Выступления и обсуждения экспертов в рамках тематического Круглого стола на «Сибирской строительной неделе — 2025» однозначно продемонстрировали, что к мастер-планированию сибирских городов нужен особый подход.

ИП Мартусевич Вероника Сергеевна

Реклама