Круглый стол в Петербурге: партнерский бизнес ждет закон
Борьба с мошенничеством и защита рынка: законопроект ФраППэ начал новый этап развития партнерского бизнеса
Партнерский бизнес в России дорос до необходимости регулирования. После разгула пирамид в 90-е и бесконтрольного роста в нулевых, предприятия отрасли нуждаются в государственном контроле. Какие перспективы у профильного законопроекта, чем он лучше Гражданского кодекса и что сделать, чтобы он дошел до парламента обсудили на круглом столе в Петербурге.
Фото: пресс-служба Ассоциации развития Франчайзинга и Партнерских Программ
Фото: пресс-служба Ассоциации развития Франчайзинга и Партнерских Программ
Фото: пресс-служба Ассоциации развития Франчайзинга и Партнерских Программ
Фото: пресс-служба Ассоциации развития Франчайзинга и Партнерских Программ
Фото: пресс-служба Ассоциации развития Франчайзинга и Партнерских Программ
Необходимость правового регулирования: угроза финансовых пирамид
Мероприятие собрало все заинтересованные стороны: представителей бизнеса, законодательной власти и экспертного сообщества. Речь шла о проекте федерального закона «О партнерских программах в Российской Федерации».
Инициатором закона выступает Ассоциация развития Франчайзинга и Партнерских Программ (ФраППэ). Председатель организации и соавтор проекта Мария Михайлова объяснила необходимость принятия закона множеством пробелов в существующем законодательстве. Сейчас партнерский бизнес регулируют смежные акты, они не учитывают особенности сектора. К тому же рост сферы привел туда множество потребителей, закон сейчас их не защищает.
Быстрый рост рынка партнерских программ, оцениваемый в сотни миллиардов рублей, привлек внимание не только добросовестных предпринимателей, но и мошенников. Отсутствие четкого правового регулирования создает благоприятную почву для развития сомнительных схем, в результате чего страдают как потребители, теряющие средства, так и компании, сталкивающиеся с репутационными потерями и трудностями в банковской сфере. Данные Центробанка, указывают на многократное увеличение числа финансовых пирамид за последние годы.
«На текущий момент специального закона о партнерском бизнесе не существует. Отрасль партнерских программ растет, в ней задействовано все больше населения, причем как в качестве дистрибьюторов, продавцов, кто продвигает продукты сетевых компаний, так и конечных потребителей, покупателей данных продуктов. И первая причина, почему нужно сейчас уделять большое внимание регулированию данной сферы,— защитить интересы населения»,— рассказала Михайлова.
По ее словам, закон призван не только защитить потребителей от мошенничества, но и стандартизировать работу в сфере, создав равные условия для добросовестной конкуренции. Проект закона предусматривает введение четкой системы критериев, позволяющих отличать легальные партнерские программы от финансовых пирамид. Это, в частности, включает в себя обязательную регистрацию компаний на территории РФ, создание единой системы взаимодействия между брендами и их партнерами (теми, кто покупает франшизы), а также формирование реестра проверенных компаний.
Разногласия и опасения: дублирование существующего законодательства?
Некоторые участники встречи выразили опасения по поводу возможного дублирования существующего законодательства, указывая на пересечение с нормами Гражданского кодекса и другими отраслевыми актами. Однако существующие документы не содержат четких формулировок, что вызывает сложности у правоприменителей. Как объяснил член адвокатской палаты Ленинградской области Дмитрий Лебедев, предложенный проект упростил бы работу властей и облегчил ведение бизнеса.
Представители крупных банков, таких как Сбербанк, также приняли участие в обсуждении. Они отметили, что чисто банковские меры борьбы с мошенничеством недостаточны, и системное регулирование, предусмотренное законопроектом, является необходимым шагом. Бизнесмены поделились опытом работы в партнерских программах, подчеркнув важность прозрачности и доверия как ключевых факторов успеха. Большинство предпринимателей уверены: негативное восприятие партнерского бизнеса, обусловленное деятельностью мошенников, наносит ущерб всем участникам рынка.
Поддержка властей и дальнейшие шаги: сотрудничество регионов и федерального центра
Поддержка законопроекта со стороны региональных властей, в частности депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Андрея Малкова и сенатора Елены Афанасьевой, придает ему дополнительный вес. Малков выразил готовность к активному участию в доработке законопроекта, обеспечив взаимодействие с федеральным центром и учитывая интересы как бизнеса, так и потребителей. «На мой взгляд перспективы хорошие. Мы над ним обязательно поработаем»,— заявил депутат.
Сенатор Афанасьева подчеркнула необходимость достижения баланса между защитой граждан от мошенников и поддержкой легитимного бизнеса, отмечая важность дальнейшего диалога с представителями бизнеса для уточнения деталей законопроекта.
«Мы видим, что предпринимательское сообщество само инициирует нужный закон ради единых правил игры. Такая форма может быть очень эффективна. Я думаю, что инициатива имеет все шансы превратиться в полноценный законопроект и пройти чтения в Государственной думе и в Совете Федерации»,— подытожила Елена Афанасьева.
Участники встречи в итоге пришли к консенсусу: новый закон нужен, но детали еще требуют доработки. По итогам круглого стола создадут рабочую группу для дальнейшей работы, куда войдут участники профильного рынка, юристы, представители власти.