Чиновник залез не в свои сани

Депутаты Пермской городской думы усмотрели в действиях председателя комитета по транспорту Игоря Сасунова превышение должностных полномочий. Они заявили, что принятое господином Сасуновым решение ввести на пермских трамваях и троллейбусах 50%-ную льготу для пенсионеров не входило в компетенцию мэрии. Тем самым чиновники поддержали инициативу частных перевозчиков, которые решили в порядке эксперимента оказать помощь пенсионерам в виде 50%-ной скидки. На критику депутатов руководство комитета отреагировало мгновенно: вчера на совещании с автоперевозчиками чиновники настоятельно рекомендовали с 1 мая отказаться от предоставления скидки.

Вчера депутаты Пермской городской думы на заседании комиссии по экономической политике рассмотрели вопрос о состоянии городского электрического транспорта. Директор МУП «Горэлектротранс» Сергей Бусовиков рассказал депутатам, что после изменения маршрутной сети количество дублирующих электротранспорт автобусов значительно возросло. На некоторые троллейбусные маршруты приходится по 15 автобусных. Из-за этого значительно снизился пассажиропоток и предприятие терпит убытки. А после введения 50%-ной скидки в автобусах для пенсионеров, ситуация еще более усугубилась. Тогда комитет по транспорту вынужден был поддержать инициативу частников и ввести льготу и в муниципальном электрическом транспорте. По сути, глава транспортного комитета Олег Сасунов не смог ослушаться мэра Перми Игоря Шубина, который публично пообещал пермским пенсионерам скидку в трамваях и троллейбусах.

Депутаты выразили резкое недовольство такими действиями мэрии. Они обвинили Игоря Сасунова, подписавшего соответствующий приказ, в превышении должностных полномочий. «Непонятно, раньше перевозчики говорили о том, что транспортная отрасль является убыточной и просили тариф 9 рублей, им сделали 8, и оказалось, что даже этого много и они готовы возить за четыре», — возмутился после заседания комиссии вице-спикер Денис Ушаков. Он заметил, что тарифы должна определять городская дума, а решение господина Сасунова о введении льготы в муниципальном транспорте — это превышение полномочий. Городские избранники не исключили, что такие действия комитета должны заинтересовать прокуратуру.

С января 2005 года в рамках монетизации бесплатный проезд для льготных категорий граждан в общественном транспорте Перми был отменен. После общественных волнений власти Прикамья приняли решение предоставить льготникам бесплатный проезд: с февраля 2005 года они получили возможность купить единый проездной (социальный проездной документ, СПД). Сначала владельцы СПД доплачивали 3 рубля за проезд. В мае 2006 года доплата была отменена. Сами же перевозчики неоднократно выражали недовольство введением СПД, мотивируя это тем, что городская власть с большим опозданием и в неполном объеме компенсирует им выпадающие доходы. В ряде городских маршрутов в конце 2006 года бизнесмены самовольно отменили действие СПД. 26 февраля «Автоликон» и Единый союз перевозчиков ввели в своих автобусах альтернативный способ оплаты. А 5 марта к эксперименту подключилось МУП «Горэлектротранс». Эта инициатива вызвала одобрение со стороны чиновников мэрии, которые пока так и не решились отменить СПД. «Транспортный» вице-мэр Алексей Храпков считает, что действия господина Сасунова были вполне обоснованными. «Экономические последствия могли бы быть хуже, пошел отток пассажиров с горэлектротранспорта — они стали выбирать автобусы. Могли возникнуть серьезные финансовые проблемы у предприятия», — подытожил господин Храпков.

Представитель прокуратуры края в гордуме Лев Гершанок отметил, что инициатива главы комитета действительно вызывает много вопросов. «Тарифное регулирование относится к компетенции Пермской городской думы, и здесь есть некоторое отступление от правил. С другой стороны, эта инициатива — для людей, и говорить о том, что она нанесла какой-либо ущерб муниципальному предприятию, пока преждевременно», — заметил господин Гершанок. По его словам, пока прокуратура не занималась подробно этим вопросом, но в любом случае, если депутаты отнесутся к инициативе отрицательно — прокуратура рассмотрит это дело. Он также заметил, что в том случае, если превышение полномочий будет установлено, решать дальнейшую судьбу того, кто принял это решение, будет глава администрации. А Денис Ушаков отметил, что вряд ли в отношении господина Сасунова будут приняты радикальные меры.

Однако и без вмешательства прокуратуры руководство комитета уже сделало соответствующие выводы: по данным „Ъ“, после заседания комиссии руководство комитета провело совещание среди перевозчиков, на котором предложило с 1 мая отказаться от скидки. При этом перевозчики сами говорили, что их выручка от введения 50%-ной скидки в основном не увеличилась. По неофициальным данным „Ъ“, отмене скидки способствовал и иск в краевой арбитражный суд одного из пермских перевозчиков, который посчитал решение комитета в отношении горэлектротранспорта незаконным.
Ирина Пелявина,
Вячеслав Суханов