Несмотря на то, что проект бюджета и сопровождающие его предложения по отмене большинства решений президента и правительства (устанавливающих индивидуальные льготы для предприятий различных отраслей) уже отправлены в Госдуму, борьба отраслевого лобби на правительственном уровне продолжается. Ко вчерашнему дню только Министерство транспорта осмелилось открыто выступить в защиту своих финансовых интересов. Остальные "льготники", в авангарде которых идет "Автомобильный всероссийский альянс" (AVVA), продолжают самостоятельную борьбу с Минфином и первыми лицами правительства.
Подготовленные Министерством финансов проекты указа президента и постановления правительства фактически ускользнули от внимания общественности, погрузившейся в обсуждение наиболее общих показателей бюджета. Между тем, Минфин настаивает на том, что без отмены сотен ранее предоставленных льгот (общей суммой 92,5 трлн рублей) все дискуссии носят беспредметный характер. Иной позиции придерживаются промышленники, полагающие, что предоставленные льготы есть единственное средство их выживания.
Наиболее простой способ донести до правительства свое видение ситуации предпринял министр транспорта Виталий Ефимов. На последнем заседании комиссии по оперативным вопросам он под предлогом того, что Россия — морская держава, предложил сохранить бюджетное финансирование Фонда возрождения торгового флота России. Первый вице-премьер Олег Сосковец согласился с доводами министра. Однако никто из присутствующих тогда не обратил внимания на расхождение в оценках объемов предоставленных льгот: Минтранс полагает, что он претендует на 300 млрд рублей, Минфин же подсчитал, что удовлетворение требований торговых моряков обойдется бюджету в 528 миллиардов.
Еще более значительное расхождение выявилось в случае с "АвтоВАЗом" и "Автомобильным всероссийским альянсом", не сумевших пока избежать секвестирования президентских и правительственных льгот. Президент AVVA Борис Березовский утверждает, что его переговоры, проведенные с Олегом Сосковцом и вице-президентом General Motors Overseas Co. Грегом Дейонкером (Greg DeYonker), прошедшие сразу после обнародования проекта указа, никак с ним не связаны. Более того, г-н Березовский считает, что работники бюджетного управления Минфина слукавили, "забив" в стоимость предоставленных ВАЗу льгот 1,8 трлн рублей и поставив прочерк в аналогичной графе AVVA (мотивируя это невозможностью подсчета стоимости без списка поставщиков, не предоставленного руководством AVVA). По его словам, в 1994 году ВАЗ претендует только на 500 млрд, а AVVA вообще не просит бюджетных денег и поэтому отменять указ смысла, по крайней мере в этом году, нет. Совещание у Сосковца носило, по словам Березовского, "рабочий" характер, обсуждалась правительственная программа поддержки альянса. Сутью ее должна стать конкретизация основных положений декабрьского указа Бориса Ельцина о мерах поддержки AVVA и она должна быть согласована с GM. Предполагается, что программа и соглашение о совместной деятельности между AVVA и GM (доля американской компании составит примерно 50%) появятся приблизительно одновременно — в июле этого года.
Впрочем, акционеры альянса получили неожиданную поддержку на самом верху российской власти — Борис Ельцин направил служебную записку, в которой в весьма резких выражениях предложил изъять из проекта своего указа пункты, дискриминирующие ВАЗ и AVVA. Кроме того, проект "Автомобильного всероссийского альянса" уже успел стать для правительства своего рода символом возрождения инвестиционной активности. А на символы в России рука поднимается только после их окончательного краха.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН