Для главного финансового ведомства России последняя неделя марта была весьма насыщенной. В частности, окончательно определен статус и полномочия созданного в прошлом году Главного управления валютного регулирования и валютного контроля, положение о котором на прошлой неделе утвердил Виктор Геращенко. Им же было подписано распоряжение о заключении новых договоров с банками и брокерскими организациями на выполнение ими функций официальных дилеров ЦБ на рынке ГКО. Стать официальными дилерами Банка России предложено сразу 28 финансовым структурам.
В соответствии с утвержденным положением, Главному управлению валютного регулирования и валютного контроля делегируются достаточно широкие полномочия. В частности, мнение Главного валютного управления будет одним из решающих для получения российскими банками разрешений на открытие банков и других финансово-кредитных учреждений за границей. Это же управление будет лицензировать проведение валютных операций, связанных с движением капитала, и открытие счетов резидентов за рубежом. Без резолюции начальника Главного валютного управления не обойдутся и иностранные финансовые институты, пожелавшие открыть в России свои структурные подразделения без прав юридического лица.
Другое важное направление деятельности Главного валютного управления — контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами российского валютного законодательства. К его специалистам, в частности, будут стекаться материалы о нарушениях валютного законодательства, представляемые правоохранительными, налоговыми и таможенными органами; они же будут контролировать финансовые схемы инвестиционных проектов, связанные с движением капитала.
Возможности Главного валютного управления по качественному выполнению контролирующих функций значительно возрастут после того, как ЦБ закончит регистрацию действующих в Москве обменных пунктов. По крайней мере, специалисты управления получат наконец точные данные о количестве зарегистрированных пунктов и их принадлежности к тому или иному банку. До этих пор регистрация новых обменных пунктов будет временно прекращена.
Но если возможности банков по открытию новых пунктов обмена валюты оказались в настоящее время ограничены, то активизации их действий на другом эффективном рынке — государственных краткосрочных облигаций, напротив, дан "зеленый" свет. В понедельник Центральный банк принял решение о значительном расширении списка своих официальных дилеров на рынке ГКО — подписать с ЦБ соответствующие соглашения предложено 28 банкам и финансовым структурам (до этого в качестве дилеров выступало 29 организаций).
Любопытно, что в список дилеров, помимо известных банков, предполагается включить и инвестиционную компанию "Тройка-Диалог". Любопытно потому, что эта компания активно ведет операции с ГКО практически с самого начала функционирования этого рынка, действуя на нем от имени одного из первых официальных дилеров — Диалог-банка. По-видимому, в ЦБ сочли такое положение вещей несколько противоречивым и предоставили компании возможность официально получить соответствующий ее деятельности статус. В итоге может быть пересмотрен статус самого Диалог-банка. По крайней мере, эксперты Ъ уже задались вопросом о том, не исключат ли банк из списка дилеров (например, за пассивность).
Потенциальная возможность потери каким-либо дилером этого статуса юридически предусмотрена тем же распоряжением ЦБ, где сказано, что выбытие существующих дилеров будет происходить с целью дать возможность другим банкам принять непосредственное участие на рынке ГКО. Впрочем, не исключено, что большинству из кандидатов не придется дожидаться такого исхода и "подсиживать" конкурентов — согласно распоряжению ЦБ, появление на рынке новых банков возможно также и при техническом усовершенствовании компьютерной системы рынка ГКО. Первые предпосылки к этому уже появились после внедрения на ММВБ новой расчетно-депозитарной системы.
ОЛЕГ Ъ-РОГАНОВ, ЮРИЙ Ъ-ХАТУЛЬ
Финансовые организации, которым предложено заключить с ЦБ договор на выполнение функций дилеров на рынке ГКО:
Авиабанк, Автобанк, Внешторгбанк России, Российский национальный коммерческий банк, "Еврофинанс", "Российский кредит", "Кредит-Москва", "Империал", "Менатеп", "Столичный", "Мытищинский", "Центрокредит", "Югорский", Кузбассоцбанк, Кубаньбанк, Пермкомбанк, МБО "Оргбанк", Промрадтехбанк, НГС-банк, Промстройбанк (Санкт-Петербург), Межрегионбанк, ОНЭКСИМбанк, Средневолжский коммерческий банк, Челябинский коммерческий земельный банк, Тверьуниверсалбанк, Технобанк, Элексбанк, АО "Тройка-Диалог".
Кандидаты на включение в число официальных дилеров:
Глория-банк, Социнвестбанк, "Аэрофлот", Транскредитбанк, Мосстройбанк, Инвестбанк (Калининград), Агропромстройбанк, "Индустрия-Сервис", Аура-банк, "Солидарность", "Интербанк", "Новый символ", Промторгбанк, Презенткомбанк, Независимый банк России, "Часпромбанк", Аско-банк, Московский банк реконструкции и развития, "Бизнес", Международный промышленный банк, АОЗТ "Тринфико", инвестиционные компании "Ринако-плюс" и "НИК-Ойл".