Вчера хабаровская городская дума одобрила законодательную инициативу мэрии Хабаровска о создании добровольных народных дружин в Хабаровском крае для пресечения уличной преступности. Проект краевого закона «Об участии населения в обеспечении охраны общественного порядка на территории Хабаровского края» после получасового обсуждения был принят депутатами для направления в краевую думу без каких-либо поправок.
|
|
Депутаты гордумы Хабаровска хотят усилить милицию добровольными помощниками ФОТО ВЯЧЕСЛАВА РЕУТОВА |
Как рассказал заместитель начальника УВД Хабаровского края Константин Носков на состоявшемся вчера заседании гордумы, аналогичные проекту законы уже действуют в 60 субъектах Российской Федерации, на Дальнем Востоке — на территории Приморского края и Магаданской области. В середине марта законопроект о дружинах по поддержанию правопорядка рассматривала Госдума, однако первого чтения он пока не прошел. По словам господина Носкова, за последние 10 лет ежегодно в крае регистрируется порядка 40 тыс. преступлений, а уровень преступности в расчете на 1000 человек — один из самых высоких в России. «Рост криминальной экспансии будет продолжаться без помощи населения, без участия граждан в охране правопорядка»,— пояснил городским парламентариям необходимость принятия закона Константин Носков.
Согласно проекту краевого закона, дружины по охране общественного порядка будут создаваться по решению органов власти на предприятиях, в учреждениях и организациях на территории муниципальных образований края. Предполагается, что дружины будут сформированы на добровольной основе, а сотрудники дружин будут работать безвозмездно. Как пояснил Константин Носков, дружинник будет приравнен к внештатному сотруднику милиции. По проекту, предложенному мэрией и УВД, дружинники будут совместно с органами внутренних дел участвовать в обеспечении порядка на улицах, площадях, в парках, предупреждать детскую безнадзорность, оказывать помощь пострадавшим от правонарушений людям и участвовать в спасении людей при чрезвычайных ситуациях, проводить работу по повышению правовой культуры граждан. В реальности, как отметил господин Носков, у дружинников будет две формы работы с нарушителями порядка — уговоры и обращение в правоохранительные органы.
Последнее замечание вызвало скепсис депутатского корпуса в отношении эффективности деятельности таких добровольных дружин. Депутат Владимир Никулин высказался против пункта, разрешающего дружинникам входить в зрелищные и увеселительные заведения для пресечения правонарушений. Господин Никулин выразил протест и по поводу бесплатного проезда дружинников в муниципальном пассажирском транспорте.
Депутат Людмила Штука вообще высказалась против организации отрядов дружинников — потому что «обычные граждане не в силах противостоять преступным группировкам». «На сегодняшний день выросла агрессия людей, растет уровень алкоголизма и наркомании, и выпускать дружинников — без оружия, ничего не имеющих, кроме своих рук,— на людей, которые вот в таком состоянии, — это просто преступление»,— пояснила свою позицию госпожа Штука. Депутаты, представляющие в гордуме партию «Патриоты России», Дмитрий Ковальчук и Светлана Кондракова потребовали оплачивать услуги дружинников, однако затруднились оценить стоимость таких услуг.
Прекратил прения спикер гордумы Сергей Савков, поставив вопрос на голосование. При трех голосах «против» законопроект был принят депутатами городской думы без поправок и направлен в качестве законодательной инициативы в думу Хабаровского края.
Роман Ярмошевич