Программный доход

Мэрия Омска обнародовала финансовые параметры программы «Основные направления социально–экономического развития города Омска до 2010 года». Совокупные затраты на воплощение этой программы составят 45 млрд руб., при этом городской бюджет профинансирует лишь девятую часть этой суммы, а основная нагрузка ляжет на «внебюджетные источники». Эксперты очередной проект муниципалитета оценивают по–разному: одни называют программу «нереальной», другие уверены, что до поборов с предпринимателей дело не дойдет.

Среднесрочную программу «Основные направления...» в минувший понедельник на совещании у мэра Омска Виктора Шрейдера представил директор департамента городской экономической политики Евгений Фрезоргер. По его словам, воплощение «Основных направлений...» обойдется в 45 млрд руб., в основу концепции развития легли уже действующие целевые общегородские программы. На какие именно цели будут направлены средства, чиновники пока детально не прописали. Однако известно, что собственные расходы городского бюджета составят девятую часть от общего объема. «Финансирование этой программы планируется за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников: к примеру, из областного бюджета планируется около 10 млрд руб., из городского бюджета — около 5 млрд руб., более 30 млрд руб. — из внебюджетных источников», — сообщили в пресс–службе муниципалитета.
Доходы бюджета Омска на 2007 год составляют 9 млрд руб., в том числе субсидии и субвенции из областного бюджета — 2,69 млрд руб., или 29% от общей суммы доходов. Плановые расходы составят 9,5 млрд руб. Основная статья расходов — заработная плата работников бюджетной сферы (5,9 млрд руб.). Дефицит бюджета составляет 500 млн руб.
Напомним, что в сентябре 2005 года городские власти уже представляли пакет из 48 общегородских целевых программ. Они также были рассчитаны на срок до 2010 года, а на их реализацию планировалось привлечь 20 млрд руб. Примечательно, что тогда Евгений Фрезоргер предлагал совершенно иную схему финансирования этих программ: «36% из этих 20 млрд освоит городской бюджет, 10% — частный бизнес, остальное — вышестоящие бюджеты».
По прогнозам экспертов, привлечь на реализацию программы 40 млрд руб. омские власти не смогут. «Это нереально. Никто этих денег не даст, и в первую очередь — область, где своих финансовых проблем достаточно. Да и предприниматели вряд ли выстроятся в очередь с деньгами, ситуация сейчас не та. На конкретные дела кто–то, может быть, что–то и выделит, но на абстрактные программы мэрии — нет», — уверен депутат омского городского совета от КПРФ Николай Иванов. По его оценке, резкое снижение предполагаемой доли муниципалитета в финансировании перспективных проектов вполне закономерно. «Денег в бюджете нет, все съедают текущие расходы. Конечно, программный подход сам по себе правильный, но иногда то, что планируется, не исполняется из–за нехватки средств», — напомнил господин Иванов.
Другого мнения придерживается президент омского областного союза предпринимателей, депутат городского совета от «Единой России» Виталий Путинцев. «Не нужно путать внебюджетные источники с поборами. Я предполагаю, что речь в программе мэрии идет не о каких–то сборах с предпринимателей, а о сумме инвестиций в развитие города. И в этом контексте 30 млрд руб. не выглядят какой–то огромной суммой», — заметил господин Путинцев. При этом он отметил, что собственных средств на развитие в бюджете города не хватает. «Проблема, на мой взгляд, связана с тем, что городской совет сегодня в первую очередь занят дележом того бюджета, который есть. И куда в меньшей степени — наполнением существующего», — подчеркнул Виталий Путинцев.
Ожидается, что программа «Основные направления...» будет доработана и направлена на утверждение в омский городской совет в течение ближайших трех месяцев.
Антон Медведев, Омск