Вчера премьер-министр Михаил Фрадков начал новый дальневосточный визит с посещения Чукотки и встречи с ее губернатором Романом Абрамовичем (и сразу стал одной из самых часто упоминаемых персон на российских телеканалах — см. рубрику "Доступ к теле", стр. 4). Сопровождавшему премьера обозревателю Ъ ПЕТРУ Ъ-НЕТРЕБЕ господин Абрамович, специально прилетевший из Лондона, признался, что не считает себя специалистом по Чукотке. Это не помешало господину Фрадкову одобрить разработанный под руководством губернатора план сырьевого развития Чукотки стоимостью почти $4 млрд.
Премьер Михаил Фрадков решил буквально выполнить свое обещание объехать все регионы России, развитие которых предполагает правительственная программа развития Дальнего Востока и Забайкалья. В марте премьер уже посещал Якутию и Приморский край. Вчера же Михаил Фрадков начал новое дальневосточное турне — с визита во владения Романа Абрамовича на Чукотке.
Раскрашенный в болотно-стальные цвета личный Boeing господина Абрамовича приземлился в Анадыре за час до того, как зашел на посадку "Ил-62" авиакомпании "Россия", доставивший в тундру Михаила Фрадкова. По словам анадырских пограничников, губернатор прилетел в регион непосредственно из Лондона. В ожидании премьера Роман Абрамович внимательно рассматривал помещение нового аэропорта, построенного за время его руководства Чукоткой. Ему мешали журналисты и чиновники, стремящиеся спросить его каждый о своем. Но ни до ни после прилета премьера Роман Абрамович ничего никому не сказал. "Все расскажут специалисты",— флегматично отвечал губернатор. Исключение было сделано лишь для корреспондента Ъ — в ответ на вопрос, считает ли Роман Абрамович специалистом по Чукотке лично себя, он сообщил: "Нет".
Встретившиеся губернатор и премьер начали с того, что вместе осмотрели Анадырь и окрестности. Премьера особенно интересовала новая газогенераторная станция, и ради ее осмотра два чиновника даже переехали по ледовой переправе Анадырский лиман туда и обратно. Господа Абрамович и Фрадков рисковали: толщина льда в отдельных местах залива из-за ранней весны на Чукотке была близка к предельно допустимым 80 см. Михаил Фрадков хотел бы увидеть Чукотку и ближе, но в местном аэропорту просто не нашлось подходящего транспортного средства. "Хотел слетать в какой-нибудь поселок, но не смог: малой авиации, обеспечивающей перелет чиновников такого уровня, просто нет",— посетовал господин Фрадков.
Все это время Роман Абрамович загадочно молчал. Михаил Фрадков рассчитывал на то, что он разговорится на совещании по развитию региона — после своего выступления премьер пригласил на трибуну младшего коллегу и даже указал время, которое ему выделено на доклад,— 25 минут. Но господин Абрамович ловко вышел из ситуации, передав слово специалисту — вице-губернатору Андрею Городилову.
Господин Городилов по предложению премьера изложил три варианта развития экономики Чукотки до 2020 года в рамках программы развития Дальнего Востока. Первый вариант (предпочтительный) предусматривает развитие в регионе добывающей промышленности. Два остальных варианта предусматривали в той или иной мере превращение Чукотки в федеральный национальный парк и — продолжение финансирования региона из федерального центра без надежд на самоокупаемость.
Из слов господина Городилова следовало, что рассматривать имеет смысл именно первый вариант — на Чукотке предполагается развивать добычу нефти, газа, марганца, ртути и урана. Пока наиболее перспективное направление - золотодобыча: канадская компания Kinross на месторождении "Купол" уже строит рудник, на котором с 2008 года предполагается добывать до 19 тонн золота в год. Другой инвестор, Highland Gold, собирается в 2010 году начать добычу не менее 8 тонн золота на месторождении Майское. Другие проекты еще более масштабны — так, предполагается, что BHP Billiton организует на Чукотке добычу 2 млн тонн угля для экспорта в страны Азиатского-Тихоокеанского региона. "Газпром нефть" собирается открыть здесь добычу 120 млн кубометров газа и 500 тыс. тонн нефти в год. Для поддержки всех этих проектов требуются вложения государства в геологоразведку, транспорт и энергетику на сумму минимум 106 млрд руб. до 2020 года.
Возражений план Романа Абрамовича ни у Михаила Фрадкова, ни у сопровождавших его заместителей министров и чиновников не вызвал. Премьер обещал инвестировать в Чукотку 50% требуемых сумм, или 53 млрд руб. Замглавы МЭРТа Виталий Савельев готов выделять Чукотке от 6 млрд до 13 млрд руб. в год через федеральные целевые программы, а часть проектов развивать с помощью средств инвестфонда. Замминистра транспорта Александр Мишарин согласился с выделением из федерального бюджета 3 млрд руб. на завершение, казалось бы, уже реконструированного аэропорта. А гендиректор ФГУП "Росэнергоатом" Сергей Обозов объявил о том, что собирается продлить эксплуатацию уже подготовленной к закрытию Билибинской АЭС еще на 15 лет.
Последняя инициатива выглядела даже несколько избыточной — изолированная чукотская энергосистема позволяет использовать только 33% мощности АЭС, и "Росэнергоатом" не скрывает, что эксплуатация реактора на Чукотке приносит ему в год более 1 млрд руб. убытков. Но ради процветания Чукотки госкомпания вполне готова терпеть убытки и дальше. Михаил Фрадков, не встретив сопротивления финансистов, признал проект Романа Абрамовича хотя и "фантастическим", но тем не менее реализуемым — вероятно, превращение Чукотки в национальный парк без каких-либо посетителей, но полностью за счет бюджета выглядело еще более нелепой идеей.
В итоге, утвердив сырьевой сценарий развития самого отдаленного региона России, Михаил Фрадков и Роман Абрамович расстались. Ил-62 премьер-министра вылетел на юг — в Петропавловск-Камчатский. Boeing Романа Абрамовича, выждав дипломатическую паузу, вчера взял курс на запад. Впрочем, сказать, приземлится ли самолет в Лондоне, в Москве или в какой-то другой точке земного шара, на Чукотке никто вчера не брался.
