Вчера горсовет Барабинска (Новосибирская область) под угрозой роспуска принял новый устав города. Депутатам удалось разделить полномочия главы муниципального образования, причем вопреки воле главы города Евгения Белеки. Теперь ему придется сложить с себя полномочия руководителя местной администрации и возглавить представительную власть Барабинска. По заключению прокуратуры устав города в новой редакции соответствует федеральному законодательству о местном самоуправлении.
Напомним, что кризис начался в декабре 2005 года, когда на следующий день после выборов главы муниципалитета господин Белека сложил с себя полномочия мэра, заявив, что будет руководить горсоветом, а полномочия главы администрации передал своему первому заму Александру Первухину. Через полгода он решил вернуться к мэрской деятельности и уволил господина Первухина, которого, впрочем, суд восстановил в должности первого зама. Большинство депутатов горсовета настаивали на том, чтобы глава муниципалитета возглавил представительный орган власти, сложив с себя полномочия главы администрации. Господин Белека, в свою очередь, рассчитывал стать мэром, оставаясь главой муниципалитета. Кульминацией конфликта стала голодовка, которую с 20 марта 2007 года объявили господин Белека и пятеро его единомышленников.
Первая попытка принять устав Барабинска на сессии горсовета была предпринята 26 марта. Однако тогда до необходимых двух третей (17 из 25 депутатских голосов) не хватило одного голоса, и над горсоветом нависла угроза санкций со стороны областных властей. На следующий день должно было пройти заседание райсуда, на котором по заявлению прокуратуры могло быть принято решение о бездействии горсовета по приведению устаревшей редакции устава в соответствие с федеральным законодательством. Это дало бы губернатору Виктору Толоконскому повод инициировать роспуск представительного органа. Тогда, комментируя „Ъ“ сложившуюся ситуацию, губернатор выразил надежду, что ему «не придется прибегать к столь крайним мерам».
Надежда губернатора оправдалась. В районной прокуратуре утверждают, что у юристов нет претензий к обновленному уставу. «В целом он соответствует законодательству», — заявила вчера „Ъ“ помощник районного прокурора Марина Ильина, добавив, что прокуратура, скорее всего, отзовет из суда свое заявление о бездействии горсовета.
По словам и. о. спикера горсовета Сергея Иванова, теперь у Евгения Белеки есть 15 дней на то, чтобы подписать устав и направить его на государственную регистрацию. «После этого мы должны будем привести власть в городе в соответствие с новыми нормами: главе МО возглавить представительный орган и объявить конкурс на право замещения вакантной должности главы местной администрации», — пояснил он. Сам Евгений Белека, комментируя решение сессии, заявил „Ъ“, что устав «все равно не соответствует новому законодательству: например, не прописана часть полномочий горсовета и главы муниципального образования».
Юрий Белов, Новосибирск