навстречу выборам
Председатель Центризбиркома Ярослав Давыдович вчера заявил, что ЦИК готов провести досрочные парламентские выборы в определенный законом срок. Об этом господин Давыдович сообщил после того, как Верховная рада (ВР) прекратила полномочия нынешнего Центризбиркома и возобновила полномочия ЦИКа, возглавляемого до президентских выборов 2004 года Сергеем Киваловым. Пока главной проблемой, с которой столкнется любой состав комиссии, является нежелание Рады и правительства выделять необходимые для проведения досрочных выборов средства. Сейчас решением этой проблемы занимается лично Виктор Ющенко.
Вчера председатель Центризбиркома встретился с президентом Виктором Ющенко, чтобы обсудить организацию досрочных парламентских выборов. Напомним, что 2 апреля глава государства своим указом распустил парламент и назначил внеочередные выборы на 27 мая (см. вчерашний Ъ). "Мы будем действовать спокойно, без шумихи, чтобы обеспечить волю народа, закон и проведение демократических выборов",— сказал вчера господин Ющенко. В ответ Ярослав Давыдович заявил о готовности провести внеочередные выборы в парламент "в определенный законом срок".
Следует заметить, что еще на прошлой неделе заместитель главы ЦИКа Марина Ставнийчук говорила Ъ о "серьезных трудностях", которые могут возникнуть у ЦИКа в случае объявления досрочных парламентских выборов. "Необходимого правового механизма проведения досрочных выборов в действующем законе о выборах народных депутатов нет",— сообщила Ъ госпожа Ставнийчук. По ее мнению, этот закон необходимо усовершенствовать. "Иначе будет просто невозможно провести выборы. То есть можно войти в избирательный процесс, из которого трудно будет выйти",— пояснила Марина Ставнийчук.
Заместитель главы ЦИКа также рассказала о возможных трудностях с финансированием досрочных выборов, поскольку в бюджете средств на это не предусмотрено. Источник Ъ сообщил, что проведение досрочных выборов может обойтись бюджету примерно в 450-500 млн грн. Однако вчера Верховная рада запретила Нацбанку выделять средства. Тем временем лидер БЮТ Юлия Тимошенко заявила о существовании еще трех "легитимных источников финансирования досрочных выборов", которые она раскроет, если правительство саботирует их финансирование. По ее словам, выборы 27 мая обойдутся государству в 300 млн грн. Другую цифру назвал первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров. "Сумма, необходимая для проведения выборов, эквивалентна годовой прибавке к зарплате всех военнослужащих в стране. Так что надо забрать у них и сказать, что мы отдаем эти деньги на выборы. Или давайте заберем у пенсионеров! В таком случае пусть президент выйдет и скажет, что у нас есть лишние 700 миллионов гривен, которые мы можем потратить на выборы",— возмущался господин Азаров.
Встреча Ярослава Давыдовича с президентом состоялась после того, как Верховная рада отменила свое же постановление от 8 декабря 2004 года о досрочном прекращении полномочий членов Центральной избирательной комиссии и о назначении нынешнего состава ЦИКа. Тем самым были прекращены полномочия комиссии, возглавляемой Ярославом Давыдовичем, и возобновлена работа Центризбиркома, который до 8 декабря 2004 года возглавлял Сергей Кивалов (сейчас народный депутат от Партии регионов), ранее обвинявшийся в причастности к фальсификациям результатов президентских выборов 2004 года. Господин Кивалов еще не определился, останется ли он в Верховной раде или перейдет на пост председателя ЦИКа. "Подержим интригу",— сказал господин Кивалов, отметив, что на размышления у него есть 20 дней.
Примечательно, что решение ВР вернуть старый состав Центризбиркома юридически несовершенно. Согласно закону о Центральной избирательной комиссии, Верховная рада может назначить на должность или прекратить полномочия члена ЦИКа только "по представлению президента Украины", которого глава государства не подавал. Более того, в ходе вчерашней встречи с премьером Виктором Януковичем господин Ющенко отметил, что действующий состав ЦИКа доказал свою способность организовать демократические выборы. Президент также подчеркнул, что возвращение предыдущего состава комиссии, признанного в судебном порядке причастным к фальсификациям выборов 2004 года, является не только "незаконным, но и аморальным".
Мнение президента разделяет депутат фракции "Наша Украина", экс-член ЦИКа Руслан Князевич. Он заявил, что нынешний состав Центризбиркома во главе с Ярославом Давыдовичем является "легитимным", а ночное постановление Рады — незаконным, поскольку Виктор Ющенко не вносил представление в парламент о роспуске нынешнего состава Центризбиркома.
Как сообщил Ъ представитель Центризбиркома Андрей Магера, Печерский суд уже приостановил действие постановления парламента об отставке ЦИКа. "В суд обратились трое уволенных парламентом членов комиссии (Анатолий Писаренко, Жанна Усенко-Черная и Валерий Шелудько.—Ъ) с требованием восстановить их в должности. Печерский суд в порядке подготовки дела к рассмотрению приостановил действие постановления о ЦИКе. То есть на сегодняшний день Центризбирком остается в прежнем составе",— заверил Ъ господин Магера. Вчера около 19.00 в ЦИКе началось заседание по вопросам подготовки к досрочным парламентским выборам, которое закончилось поздно вечером. По мнению Андрея Магеры, подготовиться к выборам за оставшиеся 60 дней "трудно, но вполне реально".
После вечернего заседания ЦИКа Андрей Магера сообщил Ъ, что комиссия уже начала подготовку к выборам. "Вопросами финансирования сейчас занимается президент. Скорее всего, деньги будут взяты из резервного фонда. Их вполне должно хватить. Думаю, выборы обойдутся приблизительно в 300 миллионов гривен. В субботу днем будут сформированы составы окружных избирательных комиссий. Уже с завтрашнего дня мы ждем от партий списки кандидатов в депутаты",— рассказал Ъ господин Магера.