Пермский переработчик макулатуры поддерживает расширение роли участия ассоциаций в механизме РОП
С 2024 года в России действуют новые правила механизма расширенной ответственности производителей (РОП). Согласно им, ответственность за утилизацию выпущенной в оборот упаковки несут ее производители. В этом году компании обязаны обеспечить утилизацию 55% выпущенной в оборот упаковки, в 2027 году этот показатель составит уже 100%. Данные нормативы предприятия могут выполнить тремя способами: утилизировать упаковку самостоятельно, заключить контракт на переработку либо заплатить в казну экосбор, средства от которого пойдут на стимулирование отрасли вторичной переработки. Все это призвано ускорить переход страны к модели экономики замкнутого цикла в рамках поручения президента РФ Владимира Путина.
С начала этого года в России рассматривают возможность увеличения роли отраслевых ассоциаций переработчиков вторсырья при контроле за реализацией механизма РОП. Речь идет о возможном расширении полномочий ассоциаций в части проведения оценки использования вторичного сырья при производстве продукции на конкретных предприятиях. Данная оценка позволяет компаниям претендовать на различные меры господдержки, в частности – на применение понижающего коэффициента к нормативам утилизации.
Крупнейший переработчик макулатуры в Пермском крае – Пермская целлюлозно-бумажная компания (ПЦБК) – поддерживает данную инициативу. Компания обладает мощностями по переработке макулатуры объемом 300 тонн в год, а в прошлом году ПЦБК первой среди предприятий ЦБП была включена в госреестр утилизаторов в рамках РОП. В компании отмечают, что данная инициатива поможет ускорить переход к экономике замкнутого цикла, а также сделать вторичное сырье более доступным для переработчиков.
ПЦБК входит в «Лигу переработчиков макулатуры». Данная ассоциация объединяет свыше 80 крупнейших предприятий страны, которые обеспечивают 70% объемов переработки бумажных отходов. Как отмечает генеральный директор «Лиги переработчиков макулатуры» Андрей Гурьянов, ассоциации сегодня являются основными носителями информации о том, что происходит в отрасли и на конкретных предприятиях. «Наши возможности позволяют аккумулировать полную и достоверную информацию о материальных потоках в отрасли, детализировать ее в разрезе каждого вида продукции и каждого отдельного предприятия. Ассоциации готовы предоставить государству свои ресурсы, чтобы сократить время сбора и передачи отчетной информации. В конечном счете это позволит создать эффективную систему контроля за переработчиками», – отмечает руководитель «Лиги переработчиков макулатуры».
На сегодняшний день целлюлозно-бумажная промышленность вместе металлургической являются лидерами по уровню цикличности в России: доля вовлечения вторичного сырья в переработку в этих отраслях превышает 60% от объемов образования отходов. При этом в обеих отраслях действуют крупнейшие ассоциации переработчиков вторсырья. В металлургии это ассоциация ломопереработчиков «РУСЛОМ.КОМ».
В рамках эксперимента в 2026–2027 годах возможна передача ассоциациям полномочий по подтверждению ежегодной отчетности производителей и утилизаторов «бумажных» и «металлических» товаров, а также по проведению экспертизы доли использования вторсырья на производстве. Результаты последней планируется использовать в качестве обоснования для применения понижающего коэффициента утилизации в рамках РОП, предоставления других мер господдержки. На сегодняшний момент в ассоциациях аккумулируется самая подробная статистика, объединения выпускают регулярные ценовые индексы и общаются с государством на «языке цифр».
По мнению экспертов отрасли, инициатива будет способствовать установлению максимальной прозрачности в механизме РОП, а также стимулированию тех предприятий, которые занимаются переработкой вторсырья «на деле, а не на бумаге». Новая мера призвана не только исключить недобросовестное исполнение своих обязанностей предприятиями, но и сократить административные издержки.