Предотвратить нельзя застраховать
В чем действенность вмененного страхования, позволяющего покрывать экологические риски, включая масштабные разливы нефти
В конце прошлого года у берегов Керченского пролива произошло крушение танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239», что привело к разливу нефти. Ущерб от инцидента еще предстоит оценить Росприроднадзору, но уже ясно, что вряд ли он будет полностью возмещен за счет страховых выплат и средств владельцев судов. О том, какие выводы можно сделать из этого происшествия и как застраховаться от подобных аварий в будущем, рассказал старший вице-президент, руководитель блока «Управление благосостоянием» Сбербанка Руслан Вестеровский.
Руслан Вестеровский, старший вице-президент, руководитель блока «Управление благосостоянием» Сбербанка
Фото: Предоставлено пресс-службой Сбербанка
Руслан Вестеровский, старший вице-президент, руководитель блока «Управление благосостоянием» Сбербанка
Фото: Предоставлено пресс-службой Сбербанка
Ответственность владельцев
По данным Минтранса, ответственность владельцев танкеров была застрахована, но сумма покрытия не превышает 4 млрд руб. При обороте компаний 400 млн руб. попытки взыскать вред сверх этой суммы вряд ли будут успешны.
Президент России поручил найти дополнительные источники финансирования для ликвидации последствий аналогичных аварий в будущем. По нашему мнению, одним из возможных решений может стать внедрение вмененного страхования экологических рисков, где объем покрытия будет зависеть от оборота компании и степени угрозы окружающей среде от их деятельности. Это позволит обеспечить адекватное возмещение ущерба в случае крупных аварий.
Важно отметить, что вмененное страхование не должно освобождать бизнес от штрафов за нарушение законодательства. Страхование призвано возместить затраты на ликвидацию последствий аварий и восстановление экосистем: рекультивацию почв, очистку водоемов и другие необходимые мероприятия.
Международный опыт
Авария в Керченском проливе не первая такого рода. В июне 2024 года танкер Vox Maxima в Сингапуре потерял 400 тонн мазута, который загрязнил пляжи Сентозы и побережья юга страны. Ликвидация последствий заняла три месяца, а власти Сингапура начали 15-месячную программу оценки экологического ущерба.
Зеленые полисы
Возвращаясь к России, отмечу, что рынок экологического страхования в нашей стране — особенно с точки зрения осознанного спроса на него — пока что находится в стадии формирования. При этом рынок может предложить бизнесу качественное страховое покрытие.
Так, крупный бизнес может обратиться в страховую компанию за индивидуальной оценкой рисков с учетом особенностей своего бизнеса. Опытные специалисты-андеррайтеры проведут тщательную оценку рисков, учтут особенности производства и используемые материалы и предложат программу, которая защитит владельца от всех актуальных для него рисков.
Для малого и среднего бизнеса доступны специальные программы экологического страхования. Они разработаны для предприятий, деятельность которых связана с использованием опасных веществ: автозаправочных станций, автосервисов, химчисток, типографий и других. Также экологические риски часто включаются в состав комплексных страховых продуктов, предоставляя предпринимателям всестороннюю защиту от различных угроз.
Наш опыт показывает, что ответственный бизнес проявляет устойчивый интерес к экологическому страхованию. На сегодняшний день в «СберСтраховании» заключено уже более 17 тыс. договоров с покрытием экологических рисков. Тем не менее для достижения полноценного уровня защиты необходимо значительно увеличить количество застрахованных предприятий.
Экология и здоровье
Согласно данным Роспотребнадзора, сегодня экологический фактор оказывает значительное влияние на здоровье населения: от 25% до 50% всех заболеваний связаны с воздействием загрязненной окружающей среды. Эксперты предсказывают, что через 30–40 лет эта доля может вырасти до 50–70%.
Вмененное страхование может стать действенным способом для увеличения охвата страхованием предприятий и повышения их ответственности перед обществом и природой. Это будет способствовать поддержке окружающей среды и здоровья будущих поколений.
Минимум 33 млрд руб.
Ситуация
Танкеры «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239» из-за непогоды потерпели крушение в Керченском проливе 15 декабря 2024 года. С обоих судов были эвакуированы 27 человек, погиб моторист «Волгонефти-212». Суда перевозили в общей сложности около 9 тыс. тонн нефтепродуктов, часть мазута попала в море. По факту происшествия было возбуждено два уголовных дела. Через двое суток, к утру 17 декабря, нефтепродукты достигли берегов Анапы и Темрюкского района Краснодарского края, а затем Крыма. 26 декабря был объявлен режим ЧС федерального уровня.
Корма севшего на мель танкера «Волгонефть-239»
Фото: Морспасслужба
Корма севшего на мель танкера «Волгонефть-239»
Фото: Морспасслужба
Разлив мазута в Черном море был назван одним из самых серьезных экологических вызовов для страны за последние годы. Крушение вызвало масштабную экологическую катастрофу в регионе. Владельцы затонувших в Керченском проливе танкеров инициировали создание компенсационных фондов объемом свыше 1 млрд руб. для возмещения ущерба от разлива нефтепродуктов. Ущерб только водным объектам специалисты оценили минимум в 33 млрд руб., то есть в 33 раза больше средств будущих компенсационных фондов.
На суше и на море
По итогам совещания с членами правительства, состоявшегося 23 января, президентом РФ утвержден перечень поручений по совершенствованию мер предупреждения и ликвидации в России разливов нефти и нефтепродуктов на суше и на море.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
«Правительству Российской Федерации при участии Генеральной прокуратуры Российской Федерации: провести анализ нормативных правовых актов и нормативно-технической документации, которыми регламентируются транспортировка морскими и речными судами, хранение и перевалка на этих судах нефти и нефтепродуктов, а также регулируются вопросы предупреждения и ликвидации их разливов при осуществлении такой транспортировки (хранения, перевалки). По результатам анализа представить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и нормативно-технической документации; провести проверку соблюдения субъектами экономической деятельности положений законодательства Российской Федерации, регулирующих вопросы предотвращения и ликвидации загрязнения окружающей среды нефтью и нефтепродуктами с судов, в том числе в результате разливов, и принять меры, обеспечивающие соблюдение соответствующих положений; провести проверку технического состояния судов танкерного флота, принять меры, направленные на повышение их безопасности, и при необходимости представить предложения по усилению контроля за техническим состоянием таких судов и осуществлением транспортировки морскими и речными судами, хранения и перевалки на них нефти и нефтепродуктов…
Правительству Российской Федерации при участии федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук": провести оценку возможности использования и обеспечить использование российских техники, технологий, результатов научных исследований и экспериментальных разработок для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной разливом нефтепродуктов в результате крушения танкеров в Керченском проливе 15 декабря 2024 года... представить предложения по совершенствованию планирования и осуществлению мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, в том числе в морской среде, а также по привлечению дополнительных сил и средств для этих целей».
Перечень поручений опубликован 12 февраля на сайте Кремля. Срок исполнения назначен на 1 июня. Ответственным определен председатель правительства РФ Михаил Мишустин.