Бюрократические преференции

Министерство регионального развития (Минрегион) и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) по результатам конкурса включили три воронежских инвестпроекта по жилищному строительству – в поселке Александровка, по улице 9 Января и в поселке Тенистый – в программу по федеральному субсидированию на 2007 год. Она предполагает погашение процентной ставки по кредитам на обеспечение участков коммунальной инфраструктурой. Изначальная стоимость проектов – 8,6 млрд рублей, предварительный объем преференций – 30 млн. Впрочем, участники нацпроекта восприняли новость скептически, поскольку в 2006 году обещанных субсидий они так и не получили из-за бюрократических проволочек.

Как вчера рассказал начальник отдела реализации программы строительства доступного жилья обладминистрации Анатолий Муравьев, во вторник Минрегион и Росстрой подвели итоги конкурса на предоставление участникам нацпроекта «Доступное жилье» в 2007 году субсидий для погашения процентной ставки по кредитам на обеспечение коммунальной инфраструктурой участков жилищного строительства. В программу вошли три воронежских инвестпроекта – комплексы многоэтажек на улице 9 Января и в поселке Тенистый, а также комплекс жилых домов малой этажности недалеко от села Александровка Новоусманского района.

Генподрядчиком по строительству коттеджного поселка в Александровке выступает ООО «Созидание», на участке планируется ввести в эксплуатацию более 155 тыс. кв. м жилья, объем инвестиций – 1,9 млрд рублей. Общая площадь многоэтажек на участках по ул. 9 Января и в Тенистом – около 230 тыс. и 200 тыс. кв. м соответственно. Объем инвестиций в оба проекта – порядка 6,7 млрд рублей . Генподрядчик – ОАО «Домостроительный комбинат» (ДСК) депутата облдумы Сергея Лукина. По условиям конкурса погашение процентной ставки по кредитам на инфраструктуру производится на паритетных началах – по 50% из федерального и областного бюджетов. По словам руководителя областного управления строительной политики Владимира Соколова, объекты были выставлены на конкурс в начале февраля нынешнего года. Предварительно речь шла о получении субсидий в размере 30 млн рублей. Как считает вице-губернатор Александр Цапин, победа в данном конкурсе открывает перспективы для участия в следующем – на федеральное субсидирование затрат по прокладке к объектам автомагистралей. Заявки Росстрой начнет принимать в мае.

В конце января 2006 года воронежский губернатор Владимир Кулаков отказался от помощи федерального центра, поскольку предусмотренные нацпроектом льготы, по его мнению, не позволяют снизить себестоимость квадратного метра, а согласование предоставления субсидий из федерального бюджета – крайне сложная и длительная процедура. Впрочем, областные власти изменили свое отношение к господдержке в свете подготовки в конце 2006 года Минрегионом и Росстроем постановления правительства РФ «Об экспериментальных инвестиционных проектах», которое предполагает не только полное субсидирование по кредитам, но и компенсацию затрат на строительство автомобильных дорог и социальной инфраструктуры участникам «Доступного жилья».

Но в середине февраля Минфин и Минэкономразвития не согласовали данный вариант постановления, поскольку в госбюджете на 2007 год и проекте бюджета на 2008 год средств на его реализацию не предусматривалось. В конце марта чиновники доработали документ. По словам начальника отдела по реализации нацпроекта «Доступное жилье» Минрегиона Андрея Чибиса, проект постановления в новой редакции обязанность по подготовке коммунальной и инженерной инфраструктуры земельных участков возлагает на муниципалитеты.

Как считает депутат Воронежской облдумы и совладелец компании «Воронеж-дом» Петр Семенов, авторы постановления «Об экспериментальных инвестиционных проектах» пока до конца не разобрались с методикой и схемой выплаты субсидий, но в отличие от существующих сейчас преференций предлагаемые могут дать определенный экономический эффект. «При полном возмещении ставки по кредиту себестоимость 1 кв. м снижается на 5-7%», – подсчитал он. По мнению господина Семенова, если будут компенсироваться еще и затраты на строительство автодорог, социальной инфраструктуры и на выделение земли под застройку, то удастся довести снижение себестоимости на «желаемые» 40%. Депутат гордумы, сопредседатель общественного совета по противодействию нецивилизованному строительству Андрей Померанцев считает, что увеличение нагрузки на муниципалитеты сделает процедуру предоставления преференций достаточно трудоемкой для местных властей, а ни губернатор, ни мэр «не хотят бороться с трудностями».

Руководитель пресс-службы ДСК Руслана Переславцева напомнила, что в результате бюрократических проволочек комбинат так и не получил никаких субсидий по площадкам, включенным в нацпроект. «Учитывая ситуацию прошлого года, руководство компании никак не комментирует результаты очередного конкурса, относясь к ним крайне настороженно», – заметила она. Источник в компании пояснил, что введение новых преференций не имеет смысла, если ими невозможно воспользоваться.

Ольга Александрова