Стоп-план

В минувший понедельник вечером Ленинский райсуд Перми отменил решение городской думы, утвердившее в 2004 году главный градостроительный документ — генплан. Суд удовлетворил требования истцов — инициативной группы жителей Перми, посчитавших, что генплан незаконно разрешил застройку территории городских лесов — Гайвинского бора и Акуловской рощи. Пермские девелоперы считают, что, если чиновникам не удастся отстоять генплан в судах вышестоящих инстанций, решение Ленинского райсуда остановит освоение новых городских территорий и отпугнет от строительной отрасли Перми инвесторов. В 2006 году в Перми было введено в строй жилья на сумму более 17 млрд рублей в действующих ценах.

Вчера стало известно о том, что Ленинский районный суд отменил решение Пермской городской думы № 151 от 16 ноября 2004 года, которым был утвержден генеральный план Перми. Судья Ленинского райсуда Кристина Шабунина отказалась прокомментировать решение, сообщив, что все выводы будут в мотивировочной части, которую мэрия получит к 16 апреля. Как выяснил „Ъ“, суд удовлетворил требования инициативной группы жителей Перми, по мнению которой мэрия не выполнила требования Госстроя и не исключила из зоны застройки территории городских лесов — Гайвинского бора и Акуловской липовой рощи. Как заявила „Ъ“ координатор инициативной группы «За спасение Акуловской липовой рощи» Валентина Оглоблина, суд заручился мнением начальника отдела градостроительства Главгосэкспертизы России Евгения Чапкина, который отметил, что согласно сводному заключению госэкспертизы проект генерального плана Перми не подлежал утверждению в том виде, и на этом основании отменил решение думы.

Генеральный план Перми, рассчитанный на период до 2020 года, был разработан в конце 90-х годов. Документ разрабатывали научно-проектная фирма «Энко» (Санкт-Петербург) и администрация Перми. Из-за долгой процедуры согласования на местном уровне документ поступил на государственную экспертизу Госстроя РФ лишь в феврале 2004 года. В начале лета Главгосэкспертиза рекомендовала проект пермского генплана к принятию. Интересно, что депутаты гордумы утвердили документ, не имея на руках новой редакции, при наличии замечаний к тексту. Эксперты „Ъ“ отмечают, что, если генплан будет отменен, автоматически будут являться недействительными все решения, принятые горадминистрацией в его развитие. Например, правила землепользования и застройки, которые чиновники намеревались утвердить в ближайшее время. Кроме этого, застопорится освоение городских земель — ведь формально будет действовать старый генплан 1970-х годов, но в нем, как отмечают эксперты, нет многих территорий, которые будут предложены инвесторам под застройку в 2007 году — микрорайонов Верхней Курьи-2, Камской долины, Ива-1 и Ива-2.

Гендиректор СГ «Камская долина» Андрей Гладиков заявил „Ъ“, что решение суда обернется для города катастрофой. «Отмена генплана повлечет за собой отмену зонирования (в новом генплане утверждена карта зонирования — для всех городских территорий определен разрешенный вид деятельности. — „Ъ“) и итоги публичных слушаний, на которых уже приняты решения о переводе земель из одной категории в другую. У нас и так сложно получить землю под строительство. А это решение суда просто отобьет желание у инвесторов. С нами просто никто не захочет иметь дела».

Директор НП «Западно-Уральский институт пространственного развития» Григорий Колесниченко, бывший в числе разработчиков, заявил „Ъ“, что отменять весь генплан бессмысленно и абсурдно: «Если уж на то пошло, можно было отменить действие генплана только в спорных территориях, о которых говорили истцы.

Вчера же замглавы Перми Александр Черепанов заявил „Ъ“, что говорить об отмене генплана неверно, поскольку решение суда еще не вступило в силу. «Это СМИ распространили такие слухи», — отметил он. Сразу же после того, как в распоряжении администрации Перми появится мотивировочная часть решения, городские чиновники оспорят его в областном суде. Кроме этого, горадминистрация намерена получить заключение на генплан управления Государственной вневедомственной экспертизы: «Не может мнение отдельно взятого человека являться основанием для отмены решения государственного учреждения, тем более такого, как главное управление Государственной вневедомственной экспертизы», — пообещал замглавы Перми. Представители инициативной группы полагают, что городская власть приложит все усилия для отмены решения в областном суде.
Надежда Емельянова