демарш
Вчера пятеро судей Конституционного суда (КС) заявили об отказе принимать участие в рассмотрении обращения 53 народных депутатов о конституционности указа президента о досрочном прекращении полномочий Верховной рады V созыва. Свой демарш судьи КС объяснили беспрецедентным давлением на них со стороны политических сил. Поступок судей не означает, что КС не сможет принимать без них решений, однако уже привел к тому, что рассмотрение указа президента перенесено с сегодняшнего дня на 17 апреля.
О проведении пресс-конференции судей Конституционного суда в офисе российского агентства международной информации "РИА Новости" журналисты узнали за час до ее начала. При этом сотрудники информагентства не смогли сообщить ни фамилий участников пресс-конференции, ни темы анонсированного мероприятия. "Мы сами только узнали, что в 13 часов к нам приедут несколько судей Конституционного суда",— сказали Ъ сотрудники агентства "РИА Новости". Интригу объявленному мероприятию придавал еще и тот факт, что за день до решения судей КС выступить перед журналистами Ъ стало известно о намерении президента отозвать 6 из 18 судей, назначенных в КС по его квоте (см. вчерашний Ъ). Утром в секретариате президента опровергли эту информацию. "Я опровергаю информацию о том, что в секретариате готовится такой проект указа (об отзыве судей.—Ъ)",— заявила пресс-секретарь президента Ирина Ванникова. На этом все могло бы и закончиться, но события вокруг КС начали развиваться по другому сценарию. На пресс-конференции судьи, назначенные в Конституционный суд в 2005 году указом Виктора Ющенко,— Виктор Шишкин, Дмитрий Лилак и Владимир Кампо — заявили о намерении добровольно отказаться от участия в заседаниях КС. Такое же решение приняли назначенный в КС по квоте Верховной рады судья Петр Стецюк и избранная на должность судьи КС съездом судей Ярослава Мачужак. Общее заявление пятерых судей КС зачитал судья Петр Стецюк. "На сегодняшний день мы считаем невозможным принимать участие в рассмотрении Конституционным судом судьбоносных для украинского народа вопросов до тех пор, пока судьям не будут обеспечены условия для непредвзятого и независимого рассмотрения дел",— сказал господин Стецюк.
В обращении пяти судей КС в адрес президента, Верховной рады и коллег по КС сказано, что после подписания президентом указа о досрочном прекращении полномочий Верховной рады и обжалования его 53 народными депутатами на судей осуществляется "беспрецедентное давление". "К сожалению, некоторые известные государственные деятели уже сейчас публично заявляют о незаконности указа президента. Эти лица создают условия, которые позволяют говорить об отсутствии надлежащих условий для выполнения судьями своей присяги",— говорится в заявлении.
Следует отметить, что отказ от участия в заседаниях пяти судей не означает блокирования работы КС. Согласно регламенту Конституционного суда, для кворума необходимо, чтобы в заседании суда принимали участие как минимум 12 из 18 судей. Единственное, чего судьи добились вчера своим выступлением,— это лишний раз дали президенту и представителям коалиции повод обменяться взаимными обвинениями.
"Все говорит о том, что создается очень сложная политическая ситуация вокруг работы Конституционного суда, которая усиливает ожидания, в том числе среди населения и политических сил. Я хотел бы предостеречь, что решение Конституционного суда может быть воспринято как одностороннее,— заявил вчера Виктор Ющенко журналистам.— Я хорошо знаю политическую ситуацию, которая создалась вокруг Конституционного суда в целом и судей КС в частности. Эта ситуация развернута не президентом, и, к сожалению, она не безопасна, для того чтобы дать возможность Конституционному суду определиться исключительно в правовой плоскости".
Председатель Верховной рады Александр Мороз, в свою очередь, отметил, что о давлении на КС заявили исключительно лояльные президенту судьи. "Характерно, что преимущественно эти судьи представляют квоту президента и 'Нашей Украины',— сказал господин Мороз.— Это наводит на размышления о заговорщицком характере их поведения". При этом спикер заявил, что оценки указа президента о роспуске Верховной рады со стороны отдельных судей недопустимы. "Это еще одно подтверждение зависимости судей. Жаль",— сказал господин Мороз.
Бывший председатель КС (1996-1999 годы) Иван Тимченко вчера сообщил Ъ, что никаких правовых последствий вчерашнее заявление пяти судей КС не несет. "В данном случае, даже если на судей давят, они должны выполнять свои обязанности в зале суда,— заявил господин Тимченко.— А этот демарш, по-моему, неуместен".
"Теперь любое решение КС будет восприниматься как ангажированное,— заявил Ъ член Высшего совета юстиции Степан Гавриш.— Теперь мы окончательно убедились, что судьи КС, во-первых, имеют свои политические симпатии, а во-вторых — решение КС относительно указа президента будет принято не в пользу главы государства".
Можно предположить, что в сложившейся ситуации демарш судей КС в первую очередь выгоден президенту. Из обращения пяти судей косвенно следует, что их коллеги не могут противостоять оказываемому на них давлению и таким образом нарушают присягу судей. Однако, чтобы досрочно прекратить полномочия еще хотя бы двоих судей и таким образом заблокировать работу суда, таких предположений недостаточно.
Между тем судьи КС вчера вечером приняли решение перенести запланированное на сегодня рассмотрение дела о конституционности указа президента без всяческих объяснений. Пресс-служба КС сообщила, что первое слушание по этому делу состоится 17 апреля.