«Губернатор не меняет своего мнения»

Как стало известно „Ъ“, губернатор Иркутской области Александр Тишанин намерен повторно выдвинуть в качестве кандидата на должность уполномоченного по правам человека председателя областной комиссии по правам человека Геннадия Хороших. Депутаты законодательного собрания (ЗС) уже собрали необходимое число подписей для выдвижения заместителя председателя областного объединения профсоюзов Валерия Лукина. В марте обоим кандидатам не хватило голосов для утверждения. Впрочем, пока перспективы повторного голосования по кандидатуре уполномоченного по правам человека выглядят туманно: в законе не прописана процедура повторного голосования.

Губернатор Приангарья рискнет во второй раз предложить на утверждение депутатам кандидатуру Геннадия Хороших (на фото) в должности уполномоченного по правам человека ФОТО ЕВГЕНИЯ КОЗЫРЕВА

Губернатор Иркутской области Александр Тишанин не отказался от намерения выдвинуть в качестве кандидата на пост омбудсмена главу областной комиссии по правам человека Геннадия Хороших, который не нашел поддержки у депутатов на мартовской сессии областного парламента. Как предположил в беседе с „Ъ“ источник в обладминистрации, господин Хороших будет представлен в качестве официального кандидата либо на ближайшем заседании комитета по госстроительству и местному самоуправлению ЗС, либо на следующем. Источник „Ъ“ подчеркнул, что «губернатор не меняет своего мнения»: глава региона по-прежнему уверен, что господин Хороших — лучшая кандидатура на должность омбудсмена. Однако уже известно, что 19 из 44 депутатов ЗС поставили свои подписи в поддержку кандидатуры зампредседателя облсовпрофа Валерия Лукина. Под заявлением о выдвижении подписались: группа депутатов КПРФ, члены фракций «Единая Россия» (ЕР) и «Справедливая Россия».
Согласно закону «Об уполномоченном по правам человека в Иркутской области», субъектом выдвижения могут выступать не менее 15 депутатов или губернатор. Уполномоченный будет заниматься восстановлением нарушенных прав и свобод человека, внесением предложений о совершенствовании законов и иных нормативных правовых актов в сфере защиты прав и свобод, правовым просвещением, содействовать развитию межрегионального сотрудничества по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.
Напомним, в марте депутатам ЗС избрать омбудсмена так и не удалось. 28 парламентариев (в том числе 17 членов фракции ЕР.— „Ъ“) выдвинули кандидатуру Валерия Лукина, тогда как губернатор Иркутской области предложил утвердить на посту омбудсмена Геннадия Хороших. Мнение главы региона поддержал президиум политсовета иркутского регионального отделения (ИРО) ЕР, рекомендовав фракции проголосовать за господина Хороших. Впрочем, на мартовской сессии присутствовали только 18 единороссов (всего во фракции 25 депутатов.— „Ъ“), а для утверждения омбудсмена необходимо 23 голоса. По итогам тайного голосования из 33 человек, принявших участие в голосовании, 18 отдали голоса за Валерия Лукина, 15 — за Геннадия Хороших.
Ранее высокопоставленный источник, знакомый с ситуацией вокруг назначения уполномоченного по правам человека, заявлял, что конфликт вокруг кандидатуры — отражение противостояния между исполнительной и законодательной властью региона, которое началось с момента вступления в должность губернатора господина Тишанина. Впрочем, вчера другой источник „Ъ“ подчеркнул, что итоги голосования стали в большей степени попыткой части единороссов «спихнуть» Сергея Мутовина с поста председателя фракции ЕР в заксобрании «за нарушение партийной дисциплины». Источник „Ъ“ в обладминистрации заверил, что, вероятнее всего, повторное выдвижение господина Хороших будет поддержано президиумом ЕР. Однако лидер иркутских единороссов Константин Зайцев вчера отказался комментировать ситуацию вокруг назначения уполномоченного по правам человека. Отметив лишь, что с итогами голосования на мартовской сессии руководство отделения «еще будет разбираться». Впрочем, сама вероятность рассмотрения вопроса об утверждении омбудсмена пока под вопросом. Дело в том, что, согласно закону «Об уполномоченном по правам человека в Иркутской области», первый омбудсмен должен быть назначен в течение 60 дней после вступления закона в силу. Документ начал действовать с 1 января 2007 года. Сложность в том, что в самом законе не прописаны действия в случае, если первый уполномоченный не будет назначен. В законе имеется только отсылка к регламенту ЗС, где указано, что «если уполномоченный не избран, то процедура повторяется, начиная с внесения предложений по кандидатуре». При этом в документе отмечается, что вноситься могут те же или новые предложения по кандидатуре. Адвокат Вячеслав Плахотнюк, комментируя „Ъ“ правовую коллизию, подчеркнул, что предусмотренный в регламенте механизм «не дает ответа на все вопросы». «На мой взгляд, это серьезный недостаток закона, поскольку регламент — акт более низкого уровня»,— считает господин Плахотнюк.
Александра Терентьева