Прокуратура «заземлила»мэрию Челябинска

Вчера стало известно, что прокуратура Челябинска начала проверку соблюдения властями города земельного законодательства. Основанием для этого послужило заявление депутата челябинской гордумы Владимира Деняева, который утверждает, что в 2006 году мэрия в нарушение закона выдала разрешения на застройку 15 земельных участков без проведения торгов. Представители городских властей обвинения отвергают, заявляя, что дома строятся на средства бюджета, поэтому земля под них на аукционы выставляться не должна.

Как рассказал „Ъ“ депутат городской думы Челябинска, являющийся исполнительным директором фонда защиты социальных прав граждан «Жилье и право», Владимир Деняев, мэрия выделила земельные участки районным администрациям в безвозмездное бессрочное пользование для строительства домов бюджетникам в рамках городской целевой программы. Те в свою очередь привлекли к возведению муниципального жилья различные строительные компании. По словам депутата, таким образом городские власти нарушили целый ряд федеральных законов. Во-первых, статью 30. 1 Земельного кодекса РФ, запрещающую предоставлять землю под многоэтажное строительство без проведения торгов. Во-вторых, Федеральный закон №94 от 21. 07. 2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», согласно которому муниципальный заказ на строительство домов также должен размещаться через процедуру торгов. Все эти факты господин Деняев изложил в своем заявлении на имя Генпрокурора РФ Юрия Чайки, прокурора Челябинской области Александра Войтовича и прокурора Челябинска Андрея Назарова, в котором попросил их провести проверку изложенных фактов и принять меры.

Как рассказали в прокуратуре Челябинска, в надзорный орган поступило еще несколько подобных заявлений от граждан, и сейчас проводится проверка законности выделения участков. Но подробнее говорить о ней прокурор Челябинска Андрей Назаров отказался, сославшись на то, что проверка изложенных фактов еще не завершена.

В мэрии же считают, что причин для разбирательства не существует. Как заявил первый вице-мэр Олег Грачев, проводивший накануне брифинг по городской программе «Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений», никаких нарушений при предоставлении земли со стороны горадминистрации не было, поскольку в соответствии с принятым в 2006 году Федеральным законом №232 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и другие законодательные акты» в случаях, когда строительство на земельных участках на 100% осуществляется из бюджета города, торги по ним не проводятся. «Во всем этом я не вижу никакого юридического прецедента и усматриваю очередную разновидность политического шантажа в адрес администрации города», — утверждает господин Грачев.

Однако Владимир Деняев считает, что в соответствии с тем же ФЗ-232 мэрия должна была отменить постановления, провести конкурс на строительство домов бюджетникам и предоставить его победителям землю под строительство в безвозмездное срочное пользование. «Мэрия же допускает незаконное бездействие и нарушение закона не устраняет», — отмечает депутат.

Местные застройщики отмечают, что выбранный мэрией способ выделения земли является не чем иным, как скрытым перераспределением земельных участков в пользу «своих» строительных компаний. «Нечто подобное проделывалось с МУП “Челябстройзаказчик” (бывший УКС Челябинска — „Ъ“): на него оформлялись земельные участки без проведения торгов, которые потом дробились и под разными предлогами переуступались своим строительным фирмам», — рассказал „Ъ“ глава строительной компании «Монолит-инвест» Евгений Рогоза, известный как оппонент действующей городской власти.

Александр Лакедемонский