Проектам ГЧП добавят качества и жизни
Минэкономразвития представило новые подходы к оценке проектов государственно-частного партнерства (ГЧП). Наряду с Минэкономики экспертизу таких проектов будет вести ВЭБ.РФ, при этом существенно расширится инструментарий — в оценке как эффективности, так и влияния на качество жизни людей. Эксперты отрасли перспективы оценивают позитивно, прогнозируя рост качества проектов и повышение прозрачности отрасли.
Фото: ВЭБ.РФ
Фото: ВЭБ.РФ
Напомним, определить механизм обязательного участия ВЭБ.РФ в проектах ГЧП ранее поручил президент России Владимир Путин. Как следует из поручений, госкорпорация должна будет контролировать систему распределения рисков и поддерживать выгоду проекта как для государства, так и для бизнеса.
Ключевая задача участия ВЭБ.РФ в ГЧП — реализация проектов, качественно меняющих жизнь людей, подчеркивает зампред госкорпорации Юрий Корсун. «Новые подходы к оценке проектов ГЧП, которые сформированы Минэкономразвития с учетом предложений ВЭБ.РФ и экспертизы участников рынка, сфокусированы как на эффективности и качестве расходования бюджетных средств, так и на повышении доверия к инструменту ГЧП — как от публичной стороны, так и инвестора. Уверен, что в результате проекты ГЧП станут качественнее, эффективнее, а риски для обеих сторон снизятся»,— сказал Юрий Корсун.
По проекту Методики оценки проектов ГЧП и МЧП, которую подготовило Минэкономики, серьезно расширится инструментарий оценки социально-экономических эффектов. Так, в расчет возьмут показатели Индекса качества жизни ВЭБ.РФ, который формируется для 250 городов по более чем 300 показателям. В Индексе используются данные из общепризнанных источников, результаты всегда доступны на сайте и не допускают избирательного подхода — набор един для всех. По оценке главного экономиста «Ренессанс Капитала» Олега Кузьмина, такой подход абсолютно оправдан. «Заявленные подходы к оценке проектов выглядят очень рационально. Использование широкого числа метрик и объективных экономических данных при принятии решений позволяет получить взвешенные оценки. Кроме того, существует положительный опыт перехода к близким по своей идее оценочным метрикам при реформе регионального управления»,— отмечает Олег Кузьмин.
Объем компетенций, сосредоточенных в контуре ВЭБа, позволяет ему занимать особое место в партнерствах бизнеса и государства, отмечает партнер АО «Лучший выбор», глава практики инфраструктуры и ГЧП Александр Долгов. «Предлагаемые подходы призваны сделать оценку ГЧП более прозрачной и всем понятной, что должно повысить доверие к механизму ГЧП и между участниками рынка. Опыт взаимодействия с банками (например, в рамках синдикатов), органами власти (например, как агент правительства, экспертный центр) и заемщиками (как финансирующая организация) позволит ВЭБ.РФ формулировать сбалансированные позиции в части справедливого распределения рисков в ГЧП»,— отмечает Александр Долгов
ВЭБ.РФ