Вчера губернатор Эдуард Россель назначил начальником управления государственного строительного надзора по Свердловской области (Стройнадзор) Ивана Рабцевича, ранее занимавшего пост вице-президента строительной корпорации «Маяк», подконтрольной депутату облдумы Владимиру Конькову. Учвстники екатеринбургского строительного рынка считают, что в назначении господина Рабцевича есть политическая подоплека — господин Коньков известен как ярый оппозиционер екатеринбургской мэрии.
Как пояснили „Ъ“ в свердловском министерстве строительства и архитектуры Свердловской области, управление государственного строительного надзора, которое предстоит возглавить Ивану Рабцевичу (см. справку), было создано указом губернатора в феврале 2007. Дело в том, что наличие управления по госстройнадзору в структуре исполнительной власти региона предусмотрено Градостроительным кодексом РФ. Ранее контроль за соблюдением правил строительства на территории области объектов гражданского назначения осуществляла входившая в состав регионального минстроя инспекция Госархстройнадзора. На ее базе и было создано новое управление. И хотя оно по-прежнему останется в непосредственном подчинении министра строительства Александра Карлова, функции новой структуры расширятся. Так, в отличие от инспекции у Стройнадзора есть полномочия по проведению согласовательных процедур для застройщиков в режиме «единого окна». А в случае выявления нарушений Стройнадзор в праве приостановить строительство любого объекта. Это значит, что застройщики смогут получить все разрешительные документы, в том числе от СЭС, экологов, пожарных, и т. д. , непосредственно в управлении. «Формирование такой структуры особенно актуально именно сейчас, когда в Свердловской области растут объемы строительства: сейчас мы курируем более 100 только крупных объектов», — отметила пресс-секретарь министерства строительства Елена Толмачева.
Иван Рабцевич закончил Уральский политехнический университет. Службу в вооруженных силах начинал в должности командира взвода, последняя воинская должность — начальник квартирно-эксплутационной части (КЭЧ) Приволжско-Уральского военного округа. В декабре 2001 года указом президента РФ «за заслуги в области строительства начальнику» генерал-майору Ивану Рабцевичу было присвоено почетное звание «Заслуженный строитель Российской Федерации». Награжден орденом Почета. Известен, как один из участников скандала трехлетней давности. Тогда военная прокуратура ПУрВО по запросу депутата Госдумы РФ Евгения Ройзмана проводила проверку деятельности вверенной ему КЭЧ. Господин Ройзман подозревал военачальников в нецелевом использовании бюджетных средств, в результате чего подведомственные КЭЧ жилые дома регулярно отключались от теплоснабжения за долги перед энергетиками. Прокуратура факты нарушений подтвердила, но претензий к Ивану Рабцевичу не предъявила. Осенью 2005 года он уволился из рядов Российской армии и устроился работать в корпорацию «Маяк», подконтрольную нынешнему депутату облдумы Владимиру Конькову, в должности вице-президента компании.
В министерстве назначения главы Стройнадзора ждали. Предполагалось, что будет соблюден принцип преемственности, и эту должность получит Игорь Суслов, руководивший инспекцией Госархстройнадзора и в течение двух последних месяцев исполнявший обязанности начальника Стройнадзора. Один из сотрудников министерства, попросивший не называть его имени, рассказал корреспонденту „Ъ“: «Наверное, учитывая специфику и сложность нашей работы, было бы логично оставить на этой должности Игоря Владимировича (Игоря Суслова — „Ъ“). Но наверху решили иначе, а приказы начальства, как известно, не обсуждают. Но, если честно, назначение на должность начальника управления господина Рабцевича для коллектива министерства стало неожиданностью», — заявил наш собеседник, по сведениям которого господин Суслов останется работать в министерстве, возглавив одно из его подразделений. В администрации губернатора назначение не комментируют, ссылаясь на то, что «это было личное решение Эдуарда Эргартовича Росселя».
Участники строительного рынка видят в кадровом решении губернатора Росселя политическую подоплеку. Все дело в последнем месте работы господина Рабцевича. У руководства строительной корпорации «Маяк», где до последнего времени глава Стройнадзора занимал пост вице-президента, были серьезные конфликты с мэрией из-за земельных участков. Поэтому назначение бывшего подчиненного господина Конькова (см справку) у застройщиков вызвало неприятное удивление. В приватных беседах с корреспондентом „Ъ“ они говорили, что решение губернатора говорит об усилении противостояния между мэрией и областным правительством в строительной отрасли. Напомним, последний конфликт возник в начале апреля, когда областные власти закрепили за собой право распоряжаться земельными участками. И теперь застройщики, близкие к мэрии, ожидают, что Стройнадзор, обладающий несравнимо большими полномочиями, чем инспекция Госархстройнадзора, может осложнить им жизнь в части получения необходимых для проведения строительных работ согласований. Связаться с самим господином Рабцевичем вчера не удалось. Владимир Коньков, в свою очередь, отрицает, что Иван Рабцевич является его протеже. «Иван Иванович — по образованию инженер-строитель, профессионал своего дела. Он хорошо себя зарекомендовал, и его заметили. Уверен, он сможет много сделать на благо области».
Александр Лакедемонский
