Президент Украины Виктор Ющенко одержал первую победу с начала политического кризиса в его стране. Исполком Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA) принял вчера сенсационное решение, отдав право на проведение чемпионата Европы 2012 года не явному фавориту предвыборной гонки Италии, а Украине и Польше. Для России, рассчитывавшей получить турнир в 2016 году, исход голосования членов исполкома можно признать весьма неблагоприятным. Теперь Россия если и сможет стать организатором европейского первенства, то в лучшем случае в 2020 году. До этого срока Восточной Европе еще один чемпионат, скорее всего, не отдадут.
Во вторник Виктор Ющенко, из-за кризиса отменивший несколько зарубежных визитов (в том числе в Москву), впервые с момента подписания им указа о роспуске парламента покинул страну. Несмотря на то, что в тот день конституционный суд страны присупил к рассмотрению вопроса о законности действий главы государства, сам он уехал в Великобританию, в город Кардифф. Чтобы вместе с президентом Польши Лехом Качинским поучаствовать в презентации совместной заявки двух стран на проведение чемпионата Европы 2012 года. Итоги голосования, которое состоялось вчера, без преувеличения можно назвать сенсационными: почти никто не сомневался, что победит Италия.
Выборы хозяина чемпионата Европы 2012 года проходили в закрытом режиме. К голосованию были допущены 11 из 13 членов исполкома: представители Украины и Италии Григорий Суркис и Франко Карраро, как лица заинтересованные, голосовать не могли. Все разрешилось уже в первом туре. Украина и Польша получили восемь голосов из одиннадцати. Еще три члена исполкома отдали предпочтение Италии. Венгрия и Хорватия, также подавшие совместную заявку, не получили ни одного голоса. Получилось, что лично президент Ющенко в последний момент принес победу своей стране (что в этот момент происходило на Украине — см. стр. 1 и 9)
Президент Российского футбольного союза (РФС) Виталий Мутко, узнавший о победе Украины и Польши от корреспондента Ъ, был явно удивлен и расстроен случившимся. "Собственно, тут трудно что-либо комментировать. Явным фаворитом была Италия, а почему исполком проголосовал против нее, мне непонятно. Вообще, выборы проходят в каком-то очень узком кругу",— сказал господин Мутко. На вопрос, как скажется выбор в пользу Польши и Украины на шансах России принять чемпионат Европы 2016 года (Виталий Мутко в феврале выражал намерение подать в UEFA соответствующую заявку), президент РФС заявил, что говорил лишь о намерении, но учитывая, что "ничего нет", сейчас рассуждать о подаче заявки на Евро-2016 рано: "Нужно сначала что-то построить или хотя бы начать строить. Речь не только о стадионах, но и об инфраструктуре. А на это ни денег, ни политического ресурса нет".
Расстройство Виталия Мутко можно понять. В 2005 году, когда он сменил на посту президента РФС Вячеслава Колоскова, господин Мутко решил, что России пока рано претендовать на проведение чемпионата Европы. При этом процесс подачи заявки уже шел — заявочная книга РФС была готова наполовину. Выходит, заявись тогда РФС, чемпионат Европы, скорее всего, достался бы именно России. Ведь в UEFA (пусть и неофициально) обосновали свой выбор желанием развить новые футбольные рынки. Россия же и как рынок куда привлекательнее Польши и Украины, и финансовые возможности у нее гораздо существеннее, чем у Польши и Украины вместе взятых. Для справки: доходная часть бюджета Польши на этот год составляет около $76 млрд, Украины — $29,5 млрд, а России — $274 млрд.
Теперь же ближайший чемпионат Европы, на который может претендовать Россия,— турнир 2020 года. Ведь очевидно, что UEFA не отдаст дважды подряд турнир Восточной Европе. Не исключено, что России придется ждать и до 2024 года. Многое будет зависеть от того, насколько успешно пройдет первенство в Польше и на Украине. Если возникнут проблемы, то движение UEFA на Восток может приостановиться.
Власти и Польши, и Украины вчера выразили готовность сделать все, чтобы организация турнира прошла без накладок. Однако стоит отметить, что им предстоит решить массу очень сложных проблем.
На данный момент Польша и Украина намерены поровну разделить расходы на организацию чемпионата — по €2 млрд от каждой страны. Однако это только затраты, которые потребуются на строительство и реконструкцию собственно футбольной инфраструктуры: стадионов, тренировочных баз и т. д. Затраты, как показывает опыт, скорее всего, будут больше. Скажем, последний чемпионат Европы, состоявшийся в 2004 году в Португалии, не уложился в изначальный бюджет, превысив его почти вдвое. Только строительство и реконструкция стадионов потребовали вложений в размере €950 млн, против €650 млн, запланированных на это изначально. На совершенствование транспортной и гостиничной инфраструктуры понадобилось еще €4 млрд. Денег катастрофически не хватало, график работ срывался, и UEFA в 2003 году даже пригрозил перенести чемпионат в Испанию. А ведь Португалия в плане инфраструктуры — страна более или менее благополучная. Украине и Польше же придется решать более серьезные проблемы, хотя бы в силу куда больших, чем в Португалии, расстояний, недостаточно развитой сети гостиниц, пропускной способности дорог, аэропортов и пр.
На прошлой неделе министр транспорта Польши Ежи Полачек заявил, что до 2012 года в развитие автомобильных и железных дорог, расширение аэропортов, строительство отелей будет вложено $35 млрд. Причем средства уже выделены.
Что касается расходов украинской стороны, то тут пока есть вопросы. Верховная рада Украины приняла в первом чтении закон "Об организации и проведении финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу на Украине". На данный момент подтверждено выделение примерно $250 млн — в основном эти деньги пойдут на реконструкцию НСК "Олимпийский" в Киеве и стадиона "Украина" во Львове. Кроме того планируется привлечь в качестве внебюджетных инвестиций на различные цели еще около $3,3 млрд. Но вряд ди ли это все. Маловероятно, что Украине удастся обойтись суммой меньшей, чем планирует затратить Польша.
Вчера на Украине никто не говорил и еще об одной серьезной проблеме, решение которой также потребует существенных затрат. Речь о том, что Польша является членом Евросоюза, а Украина нет. На время проведения чемпионата граница между Польшей и Украиной должна быть открыта, чтобы болельщики могли свободно перемещаться между городами. О том, что она будет открыта, говорил, например, директор исполнительной дирекции по подготовке финальной части Евро-2012 Федерации футбола Украины Иван Федоренко. "Болельщики смогут воспользоваться безвизовым режимом и беспрепятственно посетить матчи чемпионата Европы",— сказал он. Однако маловероятно, что Евросоюз позволит Польше открыть украинский участок своей границы. Ведь тогда на территорию ЕС через Украину может хлынуть поток нелегальных иммигрантов из стран СНГ. И в этой ситуации украинским властям, возможно, придется либо резко ужесточить контроль за пересечением границ, либо вообще ввести визовый режим как минимум с соседними странами — то есть Россией, Белоруссией и Молдавией.