Вчера депутаты новосибирского облсовета заслушали отчет региональной контрольно–счетной палаты (КСП) об итогах проведенных ею в 2006 году проверок госструктур. Узнав, что в ходе проверок вскрылись нарушения на сумму свыше 3 млрд руб., они пришли к выводу о необходимости внесения изменений в областное законодательство, регламентирующее ревизионную деятельность. По мнению парламентариев, необходимо создать в области «вертикаль контрольно–ревизионной работы» и сделать обязательным рассмотрение депутатами каждого акта КСП.
По итогам проверок в бюджет вернули 281 млн руб., руководителям организаций направлено 63 представления и три предписания, к дисциплинарной ответственности привлечено 12 должностных лиц, прокуратура возбудила четыре уголовных дела. Анализируя ситуацию, Денис Рягузов отметил, что зачастую госгарантии предоставляются без проведения конкурсов и залога ликвидного имущества, а иногда даже и без должного анализа финансового состояния заемщиков, в договорах не указываются сроки возврата бюджетных денег. Например, предоставление ГУП «Нефтебаза „Красный Яр“» безрегрессивных гарантий (платежи по которым не приводят к возникновению задолженности заемщика перед областью), не предусмотренных существующими нормативами, привело к «чистому выбытию» из бюджета 0,5 млн руб.
Цифры КСП не оставили депутатов равнодушными. Председатель комитета Николай Мочалин заявил, что для кардинального решения проблемы использования бюджетных средств нужно менять областное законодательство. «Нужно обратиться ко всем комитетам и приступить к работе», — порекомендовал коллегам господин Мочалин, выразив надежду, что завершить работу удастся к июньской сессии облсовета. Предложение тут же поддержал присутствовавший на заседании зампредседателя комитета по бюджетной, налоговой и финансово–кредитной политике Сергей Канунников, отметивший, что «за весь прошлый год председателя КСП на трибуне не видели».
По мнению господина Канунникова, первым делом следует изменить сам закон о КСП. «Поправка должна обязать комитеты облсовета рассматривать все акты и аналитику КСП, а пока 45% актов лежат невостребованными и никем не рассматриваются», — пояснил он. Депутат назвал «ненормальным» тот факт, что за прошедший год ни один акт не был рассмотрен на сессии облсовета, несмотря на то что во многих случаях речь идет о весьма серьезных нарушениях. Кроме того, по словам Сергея Канунникова, необходимо ввести норму, которая бы предусматривала обязательное информирование по итогам проверок органов местного самоуправления. Депутат рассказал о том, что после реализации 131–го закона об общих принципах самоуправления во многих округах были созданы ревизионные комиссии. «Необходимо наладить связь между районными ревизионными комиссиями и КСП, создать в области узаконенную вертикаль контрольно–ревизионной работы», — предложил Сергей Канунников, добавив, что пока, по его сведениям, результаты проверок районных комиссий до депутатов вообще не доводятся.
Список предложений по контролю за бюджетными средствами и экспертное заключение самой КСП Денис Рягузов пообещал представить облсовету до 2 мая.
Полина Добролюбова, Новосибирск