Губернатор не сторговался с оппозицией

Вчера астраханская областная Госдума отклонила оба варианта законопроекта «О розничных рынках в Астраханской области». Вариант губернатора предполагал, что все открытые рынки, кроме сельскохозяйственных, прекратят свое существование с 1 августа 2008 года. Альтернативный вариант справоросса Александра Михайлова менял дату на 1 января 2010 года, причем оппозиция привела под окна думы предпринимателей с рынков, не согласных с губернаторским предложением. Однако в итоге парламентарии отклонили оба законопроекта и теперь субъектам законодательной инициативы придется вносить их вновь.

К началу вчерашнего заседания думы, на котором рассматривался законопроект о реорганизации розничных рынков области, у здания парламента собрались около 150 предпринимателей с рынков, обеспокоенных планами облправительства по реорганизации рынков региона. Напомним, что на рассмотрение парламента было вынесено два проекта закона. Вариант губернатора Александра Жилкина предусматривает ликвидацию всех открытых рынков (кроме сельскохозяйственных) с 1 августа 2008 года. Депутат от «Справедливой России» Александр Михайлов внес на рассмотрение народных избранников альтернативный проект, где предложил отсрочить дату реорганизации до 1 января 2010 года — что позволяет федеральное законодательство. Между тем, 10 апреля облправительство приняло постановление, согласно которому рынки, не попавшие в план реконструкции, должны реорганизоваться до 11 июня. Митинговавших встретил депутат Госдумы РФ справоросс Олег Шеин. Он объяснил торговцам, что срок реорганизации рынков, намеченный на первую половину июня, будет продлен до августа. Это немного успокоило собравшихся, однако они решили ждать решения депутатов по областному закону.
Представлявший вчера губернаторский проект председатель комитета по промышленной политике, предпринимательству и торговле Олег Сарычев заметил, что он очень важен для защиты предпринимателей, так как к нему приложен проект типового договора между управляющей компанией и предпринимателями, а также предъявлены требования к торговым местам, которые должна обеспечивать управляющая компания. Однако автор альтернативного проекта член профсоюза «Торговое Единство» Александр Михайлов раскритиковал оппонента. По его словам, «рынки сейчас напоминают отхожие места», но чтобы их реорганизовать, отпущенного губернатором срока не хватит. Кроме того, парламентарию не понравились в тексте требования к торговцам иметь карантинные сертификаты, а для иногородней продукции — акты фитосанитарного контроля, «которые предприниматель просто не в состоянии сделать». Его поддержал коммунист Сергей Кузенев, объяснивший, что даже если дума примет законопроект господина Михайлова, собственники рынков, если смогут, реконструируются до 1 августа. «Мы не должны лишать людей мест своими руками», — заявил парламентарий. И неожиданно предложил не голосовать ни за тот, ни за другой законы, а создать согласительную комиссию.
Олег Сарычев постарался убедить коллег, что за основу все-таки надо принять губернаторский проект, а потом его дорабатывать, потому что, по его данным, собственники некоторых рынков собираются успеть с реконструкцией даже раньше 1 августа. Ему помогла представитель губернатора Виктория Гурьянова, сообщившая, что в план реконструкции не вошли всего 16 рынков из 67 городских, и что собственники точно готовы превратить их в торговые центры к 1 августа.
Справоросс Сергей Сычев возразил, что благодаря губернаторскому закону большинство рынков ждет перепрофилирование «с блошиных в сельскохозяйственные», где только 10% смогут торговать вещами. «А смогут ли наши предприниматели перепрофилироваться — никто это не просчитывал. Насколько вырастет из-за перехода в крытое помещение аренда — никто не просчитывал», — возмутился депутат. И добавил, что уже сейчас управляющие компании заключают договоры аренды не больше, чем на три месяца, «то есть подвешивают их (предпринимателей. — „Ъ“ ) в воздухе».
В итоге спикер прервал обсуждение, и на голосование последовательно были поставлены оба законопроекта. Губернаторский набрал 26 голосов «за», альтернативный — 12. Таким образом, ни один из проектов не набрал необходимого числа голосов. Теперь субъекты законодательной инициативы собираются внести свои проекты в думу повторно. Причем, как заявил „Ъ“ господин Михайлов, в этом вопросе «слишком много политики», поэтому, хотя он готов доработать свой проект, «но на согласительные процедуры с администрацией губернатора» не пойдет. Выяснить, как оценили предприниматели, собравшиеся у здания облдумы депутатское решение, не удалось — они разошлись еще до окончания заседания.
Алексей Дмитриев,
Астрахань