Вчера на заседании бюджетной комиссии Воронежской гордумы председатель городской Контрольно-счетной палаты (КСП) Лариса Дорохина жестко раскритиковала административную политику мэра Бориса Скрынникова. По ее утверждению, районные управы (некоторые из их глав неоднократно оппонировали градоначальнику) фактически лишены возможности реально решать какие-либо вопросы на подведомственных территориях. По мнению наблюдателей, доклад госпожи Дорохиной выгоден спикеру гордумы и потенциальному кандидату в главы города Сергею Колиуху, который собирается составить конкуренцию господину Скрынникову на предстоящих в начале следующего года выборах градоначальника.
Нынешней весной юристы мэрии разработали типовую структуру районных управ, в соответствии с которой значительно сокращаются их штаты. Политику жесткой централизации муниципальной власти Борис Скрынников проводил с момента своего избрания на пост главы города в начале 2004 года. За минувшие четыре года господин Скрынников не раз вступал в конфликты с главами районов, в частности Сергеем Королевым (Коминтерновский район), Алексеем Котенко (Центральный район) и Александром Рыковым (Левобережный район). Так, в мае 2005 года на планерке в горадминистрации Борис Скрынников призвал господина Котенко добровольно уйти в отставку, обвинив его в неудовлетворительной работе по уборке территории района. В апреле 2006 года тогдашний и.о. мэра Юрий Кретинин уволил Александра Рыкова с поста главы Левобережного района. Формальным поводом послужило неправомерное использование муниципального имущества, однако, по мнению наблюдателей, истинной причиной была критика деятельности горадминистрации и лично мэра со стороны господина Рыкова. Кроме того, экс-префект вступил в «Единую Россию», с местным руководством которой у лидера бывшей воронежской ячейки Российской партии жизни Бориса Скрынникова сложились напряженные отношения.
Вчера вице-мэр Марина Плиева отнеслась к претензиям КСП спокойно. «Управы осуществляют деятельность в рамках обозначенных полномочий и являются такими же структурными подразделениями мэрии, как и все остальные», – сообщила она и пояснила, что задачи управ приводятся в соответствие с новой структурой горадминистрации, которая принята самими депутатами по предложению градоначальника для оптимизации управления городом. Новая структура мэрии, по ее словам, соответствует федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления и уставу Воронежа. Однако источник, близкий к руководству одной из районных управ, пожелавший остаться неназванным, считает, что в городской администрации создалась «деструктивная» модель управления, при которой аппарат мэрии раздут, а штаты управ сокращены, в результате чего мэр Скрынников не получает объективной информации о ситуации в районах, а управы не располагают ресурсами для эффективного управления территориями.
По мнению депутата гордумы Галины Кудрявцевой, уже объявившей о своих мэрских амбициях, доклад КСП выгоден в первую очередь спикеру гордумы Сергею Колиуху, также намеревающемуся побороться за мэрское кресло на выборах в начале 2008 года. «Он будет баллотироваться под девизом предоставления значительных полномочий главам управ, и госпожа Дорохина фактически озвучила его инициативу по размазыванию полномочий мэрии», – полагает госпожа Кудрявцева. По ее мнению, наиболее оптимальным вариантом распределения полномочий является тот, при котором главы управ отвечают за санитарное состояние территорий, а горадминистрация курирует отраслевые направления – градостроительство, земельные отношения и коммунальную сферу.
Политконсультант Александр Косырев также считает, что критика политики мэра со стороны Ларисы Дорохиной – одно из звеньев в цепи событий, связанных с предстоящими выборами главы города. «Уже ясно, что градоначальника обложили со всех сторон: задержание за взятку замдиректора департамента городского хозяйства Анатолия Батищева, обыски в департаменте градостроительства, публичные обличения со стороны депутатов», – пояснил господин Косырев и добавил, что оппоненты Бориса Скрынникова понимают: чем больше будет критических выпадов с разных сторон, тем ниже окажутся шансы мэра на переизбрание.
Олег Григоренко; Андрей Черваков