Сотрудники ФСБ и прокуратуры Самарской области задержали мэра Тольятти Николая Уткина (он стал вчера одним из наиболее упоминаемых персонажей на российских телеканалах, см. рубрику "Доступ к теле" на этой же странице). По данным правоохранительных органов, мэр, находясь под следствием за злоупотребления, вымогал через посредников взятку у директора местной строительной компании в размере 150 млн руб. Председатель тольяттинской гордумы Александр Дроботов считает, что "заниматься вымогательством в положении мэра было просто абсурдно". Сегодня суд изберет меру пресечения для четырех задержанных по этому делу.
Как стало известно Ъ, задержание мэра Уткина стало итогом спецоперации, которая продолжалась 12 часов и в которой участвовало более двух десятков только сотрудников центрального аппарата ФСБ, приехавших из Москвы в Тольятти.
Операция началась во вторник, около 13.00, когда Александр Сидоров, предприниматель и гражданский муж начальника управления земельных ресурсов мэрии Тольятти Натальи Немых, приехал на встречу с директором строительной компании ООО "Строй-Финанс" Игорем Бузюковым в кафе "Волжский замок". На пороге заведения мужчины обменялись рукопожатием и вошли в помещение, где, по данным следствия, произошла передача части взятки — аванса в размере 25 млн руб. В 13.15 посредник Сидоров был задержан. "Деньги были помечены специальным составом, а сам факт их передачи фиксировался аудио- и видеоаппаратурой",— сообщил Ъ один из участников спецоперации. Однако, по его словам, несмотря на предъявленные улики (записи и отпечатки спецсостава на пальцах и одежде), господин Сидоров отказался идти на контакт со следствием и объяснять, кому предназначались деньги. Однако это не помешало сотрудникам ФСБ через пару часов прямо на улице задержать Наталью Немых. Давать показания женщина, как и ее гражданский муж, отказалась. Примерно в 17 часов оперативно-следственная бригада ФСБ и прокуратуры нагрянула домой к мэру Тольятти Николаю Уткину. Обыскав его квартиру, оперативники отправились в горадминистрацию, где провели выемку документов в кабинете мэра, затем следственные действия прошли в управлении земельных ресурсов и муниципальном унитарном предприятии (МУП) "Градостроительство и архитектура", занимающемся в том числе оформлением земельных участков. По словам оперативников, документы выносили из учреждений в больших коробках из-под бытовой техники. Обыски закончились далеко за полночь, после чего мэр Уткин был доставлен в изолятор временного содержания, где уже находились задержанные Сидоров, Немых и директор МУП Виктор Веретенников. Участники операции говорят, что в момент задержания господин Уткин жаловался им на боли в сердце — на прошлой неделе мэр вернулся с четырехмесячного больничного после проведенной операции на сердце.
Мэр и его соратники пока являются подозреваемыми по уголовному делу о "получении и пособничестве в получении взятки группой лиц по предварительному сговору, с вымогательством взятки, в крупном размере", которое возбудил прокурор Самарской области Юрий Денисов. Сегодня прокуратура обратится в суд, чтобы арестовать подозреваемых, а в пятницу им планируют предъявить официальные обвинения.
По данным следствия, в начале апреля 2007 года господа Уткин и Немых "вступили в преступный сговор с целью получения 150 млн руб. у руководства компании 'Строй-Финанс' за предоставление права аренды земельного участка общей площадью 150 га в районе набережной Автозаводского района Тольятти". Этот участок год назад Николай Уткин передал "Строй-Финансу" под реализацию проекта застройки с примерным объемом инвестиций $1,5 млрд. Согласно проекту, на набережной предстоит построить элитное жилье, спортивные объекты и зону отдыха. Соглашение с мэрией предоставляло ООО гарантии о непредоставлении земли третьим лицам до 2021 года. Срок подготовки проектно-разрешительной документации заканчивался 29 января текущего года, до этого момента тольяттинская гордума должна была дать разрешение на перевод участка из рекреационной зоны в зону жилой застройки. После выполнения всех этих условий мэрия должна была заключить с ООО договор аренды на землю. Как отметил в одном из своих интервью Ъ Игорь Бузюков в марте текущего года, вся документация была подготовлена и направлена на согласование в мэрию. Однако, по словам прокурора Денисова, чиновники "неоднократно встречались с предпринимателем, требуя передать им взятку, угрожая отменой ранее вынесенных постановлений о выделении ему земельных участков". "Уткин и Немых выдвинули требование, что первая часть взятки в сумме 25 млн руб. должна быть передана им не позднее 1 мая, и предприниматель, осознавая реальность угроз, вынужден был согласиться",— подчеркнул господин Денисов.
Председатель тольяттинской городской думы Александр Дроботов, сам в прошлом следователь УВД, назвал новое дело мэра города нелогичным: "Господин Уткин несколько месяцев находился под следствием и, я думаю, понимал, что его деятельность фиксируется. Вымогать взятку в его положении просто абсурдно".
Напомним, что в октябре 2004 года прокуратура Самарской области возбудила уголовное дело по факту "превышения должностных полномочий", а через год предъявила обвинение начальнику управления земельных ресурсов города Наталье Немых и ее заместителю Сергею Чижову. По мнению прокуратуры, чиновники незаконно передали 3,2 га сельхозугодий предприятия "Россия" под застройку жилыми кварталами, чем нанесли ему ущерб в 151 млн руб. В марте 2006 года дело было переквалифицировано на "халатность" и прекращено за истечением двухлетнего срока давности. Однако 26 июня 2006 года облпрокурор Юрий Денисов отменил это решение. В декабре 2006 года облпрокуратура объявила о намерении привлечь к делу в качестве обвиняемого мэра Тольятти Николая Уткина, а 2 февраля 2007 года облсуд снял с него депутатскую неприкосновенность. Следователи не могли предъявить мэру обвинение, поскольку он находился на больничном, а 17 апреля Верховный суд РФ отменил решение о привлечении мэра Тольятти к уголовной ответственности, признав его незаконным.
Депутат самарской губернской думы Сергей Андреев полагает, что история с взяткой — ответ прокуратуры на проигранное в Верховном суде дело мэра. В пользу этой версии говорит тот факт, что вчера должна была состояться пресс-конференция Николая Уткина и его адвоката, где они планировали заявить, что "Верховный суд не оставил камня на камне от позиции прокуратуры". Однако в мэрии Тольятти считают, что земельные дела между собой не связаны. По мнению одного из сотрудников администрации, задержание мэра, скорее всего, было проведено в рамках подготовки к выборам мэра Тольятти, которые намечены на март 2008 года: "Федеральные власти вначале намекнули господину Уткину, что он их больше не устраивает, а когда он не понял, решили его проблему кардинально. Именно поэтому операцию проводили не местные правоохранительные органы, а сотрудники ФСБ России".
Роман Ъ-Малинин, Павел Ъ-Седаков, Тольятти; Владислав Ъ-Трифонов