Прокуратура Мурманской области признала нарушением законодательства тот факт, что после мартовских выборов "Единая Россия" при распределении постов в облдуме не учла интересы парламентского меньшинства. Это первый случай признания незаконной весьма распространенной в регионах практики, при которой получающие большинство единороссы оставляют оппозицию без руководящих должностей.
Скандал в мурманской облдуме разразился на первом же после выборов заседании. Он был вызван тем, что фракция "Единая Россия", имеющая в облдуме большинство, изъяла из устава области ст. 58, которая требует избирать должностных лиц облдумы "с учетом представительства" депутатов от всех фракций. После этого единороссы избрали на посты спикера, его первого заместителя, вице-спикеров и глав комитетов представителей "Единой России".
В ответ представители второй по численности фракции — "Справедливой России" — заявили, что облдума начала свою деятельность с нарушения законодательства, и в полном составе демонстративно покинули заседание. Справороссов поддержали коммунисты, также оставшиеся без думских портфелей. После заседания обе фракции направили запрос в областную прокуратуру и пригрозили оспорить в суде решения по распределению парламентских постов. При этом справороссы главным виновником конфликта назвали губернатора Юрия Евдокимова. Лидер фракции справороссов Александр Макаревич в разговоре с Ъ выразил уверенность в том, что решения принимались парламентом под давлением главы области.
Вчера облпрокуратура направила на имя председателя облдумы Евгения Никоры представление с требованием устранить нарушения закона и распределить думские портфели с учетом представительства всех фракций регионального парламента. В представлении, в частности, говорится, что "при избрании должностных лиц областной думы не соблюден принцип, гарантирующий каждому объединению возможность участвовать в управлении" деятельностью парламента.
Господин Никора заявил Ъ, что документ пока не получил: "Сначала надо прочитать, что содержится в представлении, а потом уже делать какие-либо выводы". В свою очередь, господин Макаревич остался доволен тем, что прокуратура поддержала оппозицию. "Прокуратура поддержала наши требования и согласилась с тем, что решения принимались в нарушение действующего законодательства",— заявил он, отметив, что справороссы не будут оспаривать избрание спикером Евгения Никоры, поскольку оно происходило при непосредственном участии "Справедливой России".
Теперь у облдумы есть месяц на то, чтобы пересмотреть распределение постов. Справороссы считают, что депутаты в состоянии принять решение, которое устроило бы все фракции, поскольку судебное разбирательство автоматически поставит под сомнение законность деятельности парламента. В противном случае оппозиция готова дойти до Верховного суда. Кроме того, не исключено, что, ссылаясь на прецедент Мурманской области, "Справедливая Россия" выступит с аналогичными требованиями и в других регионах, где единороссы после мартовских выборов оставили оппозицию без руководящих постов в законодательных собраниях. В частности, делиться властью со справороссами "Единая Россия" демонстративно отказалась в парламентах Орловской области и Санкт-Петербурга.