Получен ответ на письмо мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака, в котором он просил президента предоставить ему чрезвычайные полномочия для борьбы с преступностью (Ъ рассказывал о письме 2 апреля). Секретарь Совета безопасности Олег Лобов сообщает мэру, что его желание использовать для борьбы с преступностью армейские подразделения не противоречит российской военной доктрине.
Как следует из письма Олега Лобова, сейчас готовится указ президента, который уравняет с Анатолием Собчаком всех глав региональных администраций по части распоряжения войсками. Собственно, в истории России это не новинка — и прежде губернаторы не обязаны были испрашивать высочайшего дозволения для того, чтобы двинуть войска. Однако, как известно из школьных учебников, армия успешно действовала против бунтовщиков и забастовщиков, а Владимира Дубровского поймать не смогла. Наблюдатели выражают опасение, что 18-летние блюстители порядка на городских улицах сами могут стать жертвами охотящихся за оружием криминальных групп.
Что же касается использования военных в качестве подкрепления в крупных милицейских операциях, то при этом, очевидно, можно рассчитывать только на огневую поддержку. Автоматная пальба на улицах, естественно, не только не принесет успокоения городу, но и чревата случайными жертвами. В общем, понятно, что реальный эффект от использования армии в борьбе с преступностью будет минимальный.
В связи с этим не могут не возникнуть мысли, что нынешние губернаторы, как и их предшественники, наиболее эффективно смогут использовать армию только для борьбы с демонстрантами, пикетчиками и забастовщиками. В этом, собственно говоря, нет ничего страшного, если акции не санкционированы или действительно нарушают нормальную жизнь избирателей. Однако, в письме Олега Лобова говорится, что в проекте указа предусматриваются "правовые основания использования органами исполнительной власти субъектов РФ воинских формирований для решения отдельных задач борьбы с преступностью и охраны общественного порядка". Между тем, учитывая разную политическую окраску российских губернаторов, нельзя исключить, что каждый из них будет по-своему оценивать ситуацию: одному покажется опасным митинг библиотекарей в поддержку демократов, другому — пенсионеров, выступающих за возврат к социализму. Более того, расширение прав в области управления войсками делает глав администрации еще более самостоятельными. На фоне все еще не утихших сепаратистских настроений лидеров некоторых регионов это выглядит также весьма сомнительно.
МАРИЯ Ъ-БОГДАНОВА