Вчера впервые в истории Кузбасса в арбитраже оспорен порядок проведения аукциона на право разработки участка угольного месторождения. Кемеровское ООО «КМУ „Сибстальконструкция“» обратилось с заявлением, в котором утверждалось, что территориальное агентство по недропользованию (Кузбасснедра) неправомерно отказало ему в участии в аукционе по участку Спиченковский, в итоге доставшемуся группе «Стройсервис». Арбитраж отклонил иск, но «Сибстальконструкция» намерена оспорить это решение в апелляционной инстанции.
На вчерашнем заседании арбитражного суда Кемеровской области представитель ООО «КМУ „Сибстальконструкция“» (занимается автоперевозками угля, располагает лицензией на добычу золота в Горном Алтае) Дмитрий Бондарев сообщил, что компания просит признать не соответствующим закону приказ Кузбасснедр об отказе ООО участвовать в аукционе по участку Спиченковский и принять заявку заново. Оспоренный приказ был издан за две недели до аукциона. 5 апреля перед проведением торгов руководитель Кузбасснедр Александр Мамлин объявил, что из пяти поданных заявок агентство отклонило три от юрлиц, которые не представили доказательств обладания достаточными средствами и квалифицированными кадрами для освоения участка. Оказались отклоненными заявки от ООО «Управляющая компания „Сибкоул“» (Прокопьевск), ООО «КМУ „Сибстальконструкция“» и ООО «Угли Сибири и Ко» (Междуреченск).
Участок Спиченковский Березовского каменноугольного месторождения расположен в 5 км к югу от Прокопьевска и располагает запасами угля в 1,8 млн т. На этом участке с 1950 года по конец 70–х годов работала шахта «Спиченковская», добывшая в общей сложности 2,45 млн т. 5 апреля 2007 года участок был продан на аукционе, который выиграло ООО «Разрез Березовский», входящее в кемеровскую группу «Стройсервис». Компания заплатила 1,58 млн руб.
Основанием для отказа стала экспертиза документов заявителей, которую провели сотрудники Кузбасснедр со ссылкой на федеральный закон «О недрах». Как пояснила на заседании суда представитель агентства Инна Пах, специалисты ведомства пришли к выводу, что «Сибстальконструкция» не располагает необходимыми кадрами, финансовыми ресурсами, техникой и лицензиями. «Есть всего один маркшейдер с высшим образованием, но нет лицензии на ведение маркшейдерских работ. Есть кредитный договор с банком на 200 млн руб., но он выдан на другие цели», — отметила она. Кроме того, по оценке Кузбасснедр, «Сибстальконструкция» не располагает достаточным количеством техники для разработки угольного месторождения, имея «всего один экскаватор Hitachi, тогда как нужно минимум два, а еще бульдозеры, автомобили и другое».
Дмитрий Бондарев, в свою очередь, заявил, что в приказе Кузбасснедр не было законных обоснований, а в опубликованных условиях проведения аукциона отсутствовали четкие критерии, которым должен соответствовать претендент. По его мнению, о незаконности отказа агентства свидетельствует и то, что на первый аукцион по Спиченковскому, который проходил в декабре 2006 года, заявка «Сибстальконструкции» была принята. Тогда два других заявителя (УК «Сибкоул» и разрез «Березовский») ошибочно направили задаток для участия в торгах по другим реквизитам. В результате «Сибстальконструкция» осталась единственным участником, и торги были признаны несостоявшимися.
Инна Пах объяснила, что в тот момент отказ «слабым» заявкам мог привести к срыву аукциона, на подготовку к которому были потрачены средства, и агентство решило допустить всех трех заявителей. Из этого Дмитрий Бондарев сделал вывод, что Кузбасснедра «создают непонятные правила игры», допускают произвол и нарушают право на предпринимательскую деятельность.
Тем не менее арбитражный суд отказал в удовлетворении иска. Дмитрий Бондарев сообщил, что компания оспорит это решение в апелляционной инстанции. Гендиректор ЗАО «Стройсервис» Дмитрий Николаев сообщил, что «его не беспокоит судебное разбирательство» по этому поводу.
Игорь Лавренков, Кемерово
