Контролирующие органы Волгоградской области сомневаются в возможности приведения деятельности розничных рынков в соответствие с положениями нового федерального законодательства. По ФЗ «О розничных рынках…» к 11 июня все торговые объекты должны перейти под управление юридических лиц – если этого не произойдет, их деятельность окажется вне закона. Чиновники заверяют, что успеют подготовить документы и выдать разрешения. Наблюдатели полагают, что времени не хватит, однако бить особую тревогу по этому поводу не спешат - по их мнению рынки продолжат свою работу, а необходимые разрешения оформятся задним числом.
Вчера на заседании координационного совета по обеспечению деятельности розничных рынков региона в управлении развития предпринимательства волгоградской обладминистрации обсуждался вопрос дальнейшего функционирования торговых объектов. В частности, речь шла о приведении рынков в соответствие положениям нового ФЗ №271 «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», вступившего в силу 11 апреля. Замглавы обладминистрации по инвестициям и торговле Анатолий Бровко напомнил, что по требованию закона до 11 июня все рынки, расположенные в регионе, должны войти под управление юридических лиц (собственников или арендаторов земли под рынками. – „Ъ“), то есть управляющих компаний, которые обязаны получить разрешение на право организации рынка в муниципалитетах. По информации замглавы Роспотребнадзора по Волгоградской области Юрия Пешкова, в Волгоградской области необходимо будет привести в соответсвие с новым законом 126 рынков. Однако, отметил он, в случае если регион не успеет этого сделать, «с 11 июня все они будут незаконными». Ситуация, по словам господина Пешкова, осложняется и тем, что «согласно ст. 4 закона рынок организуется по плану в соответсвии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами», в том числе с проектами планировки и благоустройства территорий субъектов РФ и их потребности в рынках. «Каким образом за оставшиеся 27 дней можно определяться с компаниями?» - выразил недоумение господин Пешков. Между тем еще не определены даже фактические адреса рынков, утвержденных в перечне регионального постановления «Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области». «По данному плану фактически любое количество юрлиц, имеющих на территории муниципальных образований в собственности или аренде объект недвижимости, могут претендовать на организацию рынка. И муниципалитеты не смогут отказать в выдаче разрешений», - уверен Юрий Пешков.
В Волгоградской области насчитывается 126 рынков. Из низ 45 муниципальных, 75 частных и 6 кооперативных. Доля продовольственных составляет 18,3%, универсальных – 70,6%, вещевых – 0,3%. Общее количество рабочих мест на рынках области составляет свыше 46 тыс.Число незаполненных рабочих мест продавцами на рынках составляет от 10 до 20%. Товарооборот на рынках города снижается, что свидетельствует об «уходе» денег с улицы под крыши ТРК. Если в 2005 году на долю рынков приходилось до 20% от общего товарооборота, то в 2006 году показатель снизился до 15%.
Представители управления развития предпринимательства обладминистрации заверили, что участники торговых отношений успеют организовать управляющие компании в срок до 10 июня. Замруководителя департамента потребрынка мэрии Дмитрий Семененко также отметил, что «в любом случае нормы закона будут соблюдены, сейчас для этого все делается». Однако директор ООО «Управление ресурсов «Центр» Владимир Ильченко (компания - собственник рынка «Новороссийский». - „Ъ“) уверен, что отнюдь не все рынки региона успеют с подготовкой документации.
Впрочем, наблюдатели полагают, что даже если на ряде торговых объектов требования нового законодательства не будут соблюдены, рынки в любом случае продолжат свою работу, «не получится к июню, получится к октябрю, документы сделают задним числом». «Представьте, если рынки вдруг закроются, а десятки тысяч работников окажутся на улице, область ожидает большой экономический коллапс, - заметил собеседник „Ъ“ в администрации. - А не успевает не только Волгоградская область, не может же 2 млн граждан России сразу стать безработными. Возможно, новые законодательные инициативы лоббирутся крупными торговыми компаниями для того, чтобы увести торговлю с рынков».
Иван Нечаев
