Вчера надзорная инстанция Верховного суда (ВС) отказалась удовлетворить жалобу юристов петербургского Института развития свободы информации (ИРСИ), которые полтора года оспаривают в судах постановление правительства России о служебной тайне, требуя признать его незаконным. Сейчас авторы жалобы намерены обратиться в Конституционный суд, где, по их мнению, есть шансы добиться признания постановления антиконституционным.
Вчера надзорная инстанция ВС рассмотрела жалобу юристов ИРСИ. Заявители просили отменить решение первой инстанции Верховного суда, которая в феврале нынешнего года отказала им в удовлетворении их заявления. Как уже писал Ъ, директор ИРСИ Иван Павлов считает незаконными ряд пунктов федерального постановления "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах власти". По словам господина Павлова, понятие "информация для служебного пользования" сформулировано расплывчато и неконкретно. Пункт 1.2 разъясняет, что ограничения на использование информации могут быть продиктованы "служебной необходимостью". Однако что следует понимать под этим термином, в документе не расшифровывается.
На вчерашнем процессе представители Генпрокуратуры, ранее поддержавшие петербургских юристов, просили суд отказать представителям ИРСИ. Прокуроры считают, что законодательство позволяет российскому правительству, как владельцу информации, самому устанавливать правила доступа к ней. Верховный суд, заслушав стороны, огласил резолютивную часть решения: в удовлетворении жалобы юристов ИРСИ отказать, а решение нижестоящей инстанции оставить без изменений.
После процесса Иван Павлов заявил Ъ, что решение было предсказуемым. Однако правозащитник не теряет надежды добиться признания оспариваемого документа незаконным. "Как только мы получим мотивировочную часть решения, мы подготовим новую жалобу, но подадим ее уже в Конституционный суд", — уточнил юрист. Впрочем, на этот раз петербуржцы намерены оспаривать не столько само постановление о служебной тайне, сколько федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (принят в августе 2006 года).
Иван Павлов считает, что у них есть хорошие шансы выиграть дело. "Статья 55 Конституции говорит о том, что права и свободы человека, в том числе и право на получение информации, могут быть ограничены только федеральным законом. Поэтому постановление правительства РФ не может ограничивать доступ граждан к информации. Кроме этого, в постановлении не соблюден юридический принцип определенности правовой нормы. Что следует понимать под 'служебной необходимостью'? Нашим чиновникам дай волю, и они под этим предлогом могут позакрывать всю информацию", — считает господин Павлов.
Любопытно, что спорное федеральное постановление о служебной тайне, появившееся в 1994 году, вышло под грифом "Для служебного пользования". Однако в 2005 году, спустя 11 лет, оно было открыто для свободного пользования.
Максим Кириллов