передовой опыт
Парламент Казахстана в пятницу принял в окончательном варианте поправки в конституцию страны, инициированные президентом Назарбаевым. Однако депутаты внесли в президентский проект важное дополнение, которое позволяет Нурсултану Назарбаеву оставаться президентом пожизненно. Кроме того, по данным Ъ, власти решили уже в августе провести досрочные выборы в парламент, где с учетом нынешних поправок гарантирована победа пропрезидентским силам. Таким образом, Нурсултан Назарбаев сможет оставаться у власти сколько захочет — пока не определится с преемником.
Казахстанская конституционная реформа проведена в рекордные сроки. С момента внесения поправок в парламент до их принятия прошло всего 48 часов. В пятницу для принятия решения депутатам обеих палат потребовалось 18 минут. Из 116 депутатов лишь один проголосовал против поправок.
За двое суток, предоставленных депутатам для изучения поправок, они сумели существенно дополнить инициативы президента. Речь идет о снятии для господина Назарбаева ограничений по количеству сроков на посту главы государства. Согласно официальной версии, такая идея родилась у одного из лидеров правящей партии "Нур Отан", главы аграрного комитета парламента Ромина Мадинова. С утра в четверг в обстановке секретности сотрудники его аппарата начали обзвон депутатов, предлагая им подписать соответствующее заявление. К вечеру четверга необходимое число подписей было собрано. Отныне п. 5 ст. 42 конституции Казахстана, в котором говорится, что "одно и то же лицо не может быть избрано президентом республики более двух раз подряд", дополняется фразой: "Настоящее ограничение не распространяется на первого президента Республики Казахстан".
"Это необходимо стране, прежде всего простым людям,- убеждал корреспондента Ъ Ромин Мадинов.— Возьмем США, там Рузвельт был четыре срока. В Казахстане общество только формируется. Самый важный этап реформ еще не пройден, экономика построена, а гражданское общество еще не созрело". "Народ должен иметь право выбирать того и столько раз, кого он хотел бы видеть во главе своего государства",— вторил ему председатель конституционного совета Игорь Рогов.
Впрочем, как выяснил Ъ, не все в Казахстане придерживаются такого мнения. "Поправка по количеству сроков избрания первого президента противоречит идее демократизации общества и толкает страну в сторону Узбекистана и Туркменистана",- заявил Ъ сопредседатель оппозиционной партии "Настоящий Ак Жол" Ораз Жандосов.
Есть несогласные даже в пропрезидентской партии. "Снятие ограничений на число президентских сроков — ясный сигнал об отходе от базисных принципов нашей конституции",— заявил член "Нур Отан", представитель влиятельного в Казахстане клана Мухтар Алиев. Впрочем, его недовольство можно понять. Его сын Рахат Алиев является зятем Нурсултана Назарбаева и, как считают в Казахстане, не прочь стать наследником тестя. Однако разговоры об этом не раз навлекали на Алиева-младшего недовольство главы государства: недавно он был в очередной раз отправлен послом в Австрию.
С нововведениями в конституцию шансы оппонентов господина Назарбаева на скорый приход к власти становятся еще более призрачными. По информации Ъ, в недрах администрации президента уже подготовлен план о проведении досрочных выборов. Предполагается, что 27 июня, когда завершится текущая сессия парламента, с инициативой о самороспуске нижней палаты выступит фракция "Нур Отан", имеющая там абсолютное большинство голосов. Определена уже и дата досрочного голосования — 26 августа. Дело в том, что поправки вступают в силу после завершения полномочий депутатов этого созыва. В связи с этим, как заявил Ъ один из народных избранников, попросивший не называть его имени, формальным предлогом станет желание депутатов "не быть тормозом на пути демократизации общества".