реанимация
Вчера, согласно указу президента, начался двухдневный срок возобновления работы Верховной рады V созыва в рамках подготовки к досрочным парламентским выборам. После пяти часов совещаний и двух часов засеадния представители большинства согласились отменить все свои постановления, осуждающие указы президента о досрочном роспуске парламента. В ответ, оппозиция подтвердила голосование по полсотне документов, принятых коалицией в период неопределенного статуса Рады. Немногочисленные разногласия между оппозицией и большинством должны быть разрешены уже сегодня, что поставит точку в длительном политическом кризисе в стране.
Вчера утром в коридорах Верховной рады снова было шумно. Ровный ритм работы парламентского большинства нарушили отвыкшие от заседаний депутаты оппозиционных фракций и хаотично передвигающиеся по всем трем этажам здания парламента журналисты. Шестьдесят пять дней депутаты БЮТ и "Нашей Украины" бойкотировали заседания парламента. Утро шестьдесят шестого дня для этих фракций началось с указа президента # 476/2007, которым он приостанавливал на два дня (29 и 30 мая) свой же указ от 26 апреля о роспуске Верховной рады. По предварительно оговоренному плану приостановка этого указа должна была стать началом процедуры проведения досрочных выборов, которые пройдут 30 сентября
— Сегодня вы выглядите очень довольным, — обратился Ъ к лидеру "Нашей Украины" Вячеславу Кириленко, — но ведь вы же фактически сдали все свои позиции в переговорах — вам навязали и реестр, и новый состав ЦИКа и даже проведение выборов осенью...
— Это слишком простой подход, — смутился господин Кириленко, — я думаю, что все в чем-то понемногу уступили... Но преимущество за нами. Мы сказали — выборам быть, и они будут!
У Юлии Тимошенко аналогичный вопрос вызвал более длинную тираду.— Уважаемые! Я вам хочу напомнить, вы меня простите конечно, но еще несколько месяцев назад досрочные выборы воспринимались как бред неполноценных подростков. А сегодня досрочные выборы не просто миф, они уже существуют! Более того, по реестру мы четко записали, что если он не будет создан до даты выборов, будем проводить голосование по старому реестру.
— Вы думаете, реестр успеют создать?— Нет, конечно! И не надо даже об этом мечтать. Даже дилетанты понимают, что для такой работы нужно минимум два года, а не четыре месяца.
Интересно, что в коалиции с еще большей уверенностью говорили о срыве досрочных выборов. Депутаты большинства многозначительно намекали, "что случится может всякое", а в беседах с Ъ объясняли, что на самом деле выборы сорвет сама оппозиция — потому что в БЮТ и "Нашей Украине" нет необходимых 151 депутата, готовых досрочно сложить свои мандаты и тем самым лишить Раду дееспособности. Напомним, согласно договоренностям именно это условие, а не указы президента являются основанием для роспуска Верховной рады.
Правда, позже оказалось, что и сами оппозиционеры озабочены нехваткой коллег, желающих расстаться с мандатом раньше срока. Кто-то из депутатов БЮТ на заседании фракции откровенно заявлял, что на самом деле "судьба всего предприятия зависит от того, как поведут себя партнеры".
— Какие гарантии, что нас не кинут? — интересовался депутат, — какие гарантии, что в "Нашей Украине" наберется столько депутатов, сколько надо? Там же остается группа Кинаха и у них с этим проблемы...Вы этот вариант просчитывали?
— Я думаю, все будет нормально, — успокаивал его присутствовавший тут же бывший замглавы фракции БЮТ, а сейчас первый замсекретаря Совбеза Александр Турчинов. — На данный момент уже подтверждено 65 подписей "Нашей Украины" и 106 от БЮТ.
Но несмотря на все внутренние противоречия и угрозы, вчера оппозиционеры вели себя в Раде как триумфаторы.
Повторное принятие Радой законов заставило представителей коалиции задуматься над тем, что с каждым таким голосованием они приближают момент роспуска парламента (слева — лидер фракции Партии регионов Раиса Богатырева, справа — спикер Александр Мороз)
Фото: КОНСТАНТИНА ИЛЬЯНКА, Коммерсантъ
— А нам вообще надо регистрироваться? — спрашивали депутаты БЮТ у зампреда партии "Батькивщина" Иосифа Винского.
— Нет, — вальяжно отвечал господин Винский, — все по команде. В зал мы войдем, только если будем уверены в голосовании нужных нам вопросов.
— Слава СНБО! — на публику приветствовали депутаты БЮТ Александра Турчинова, появившегося после заседания фракции в кулуарах парламента. Вчера господин Турчинов, как и лидер фракции Юлия Тимошенко был одет во все белое. Правда, еще утром вальяжность и самоуверенность оппозиции, как, впрочем, и указ президента казались преждевременными. Согласительный совет лидеров парламентских фракций и комитетов чуть не закончился очередным скандалом.
В ходе согласительного совета оказалось, что даже после всех заседаний рабочих групп и после памятного ночного совещания в секретариате президента (см. вчерашний Ъ), депутаты не могут приступить к рассмотрению законопроектов, необходимых для проведения перевыборов. Практически во всех документах оставались несогласованные моменты. Для их разрешения лидеры фракций удалились на совещание. На третий час их работы в кулуарах возникли слухи о срыве выборов.
— Вы все еще уверены, что выборы состоятся? — удивлялся социалист Василий Волга. — А меня кто-то спросил? А не найдется ли сейчас еще 49 депутатов, которые вместе со мной обратятся в Конституционный суд по любому пункту из пакета договоренностей?! Не спешите. Дождитесь конца.
И все-таки совещание закончилось договоренностью заседание Верховной рады открыть. Для сторонников досрочных выборов принципиальным было проголосовать хоть за какой-то документ из ранее подготовленного списка. После четырех с половиной часов лидеры фракций пришли к согласию по трем пунктам. Коалиция согласилась отменить шесть своих постановлений, касающихся указов президента о роспуске Верховной рады. В том числе, постановлений, запрещающих Кабинету министров финансировать досрочные выборы. В ответ оппозиционеры согласились подтвердить голосование по 53 законопроектам, которые приняло парламентское большинство в период с 3 апреля по 29 мая. Третьим, и последним результатом вчерашних переговоров, стал компромисс по внесению изменений в закон "О Центральной избирательной комиссии".
В сессионный зал оппозиционеры зашли также бесшумно, как и шестьдесят шесть дней назад, 14 марта (см. Ъ от 15 марта). Напряжение между оппозицией и коалицией чувствовалось в каждой реплике, в каждом жесте. Депутаты БЮТ и "Нашей Украины" демонстративно проигнорировали поздравления спикера Александра Мороза с днем рождения их бывшего соратника депутата Сергея Головатого. В своем вступительном слове господин Мороз не упустил случая, чтобы еще раз подчеркнуть, что подтверждение голосования по 53 ранее утвержденным документам необходимо исключительно по вине президента, упустившего срок подписания принятых документов.
И все же политические силы вчера демонстрировали в зале согласие и подтверждением тому были результаты голосования, высвечивавшиеся на табло сессионного зала. Цифры зашкаливали. Таких результатов в парламенте не было уже давно. За проект постановления об отмене всех документов, принятых большинством и касающихся указов президента, проголосовали 426 депутатов. Большинство остальных вопросов принималось не менее чем 350 голосами. Правда, случались и коллизии.
Наиболее курьезным оказалось, например, голосование по закону о допуске подразделений вооруженных сил иностранных государств на территорию Украины в 2007 году для проведения международных учений. Этот закон Радой принимался через несколько дней после подписания первого указа президента о роспуске парламента, и тогда многие политики говорили, что он был принят, чтобы спровоцировать президента подписать его и тем самым глава государства признал бы полномочия ВР. Тогда коалиция поддержала этот документ практически единогласно. Вчера же принципиальность неожиданно решили проявить коммунисты, отказавшиеся его поддержать. В итоге документ был принят без их голосов.
В целом вчерашнее заседание прошло успешно — депутатам удалось принято все подготовленные документы. Однако самый важный участок работы ожидает депутатов сегодня. Среди оставшихся документов самые главные — изменения в законе "О выборах народных депутатов" и "О статусе народного депутата". По словам участников переговоров, существующие разногласия между сторонами вполне преодолимы. В частности, БЮТ и "Наша Украина" требует принятия наиболее жесткой формы императивного мандата, предполагающего досрочного лишения депутатов полномочий в случае систематического невыполнения ими решения фракций. Коалиция эту норму принять не готова. Компромиссом может стать обмен, в результате которого оппозиция соглашается на требование большинства о том, что за несколько дней до проведения выборов Госпогранслужба предоставляет списки людей, покинувших Украину по загранпаспортам. В частности, "регионалы" уверены, что таким образом можно избежать фальсификаций на Западной Украине, где жители регулярно отправляются на заработки за границу.
Если все завершится удачно, сегодня Верховная рада V созыва фактически закончит свою активную законодательную деятельность.