Дума Владивостока раскололась

Вчера из-за отсутствия кворума не состоялось очередное заседание думы Владивостока. Работу представительного органа бойкотировали депутаты, представляющие фракции «Единая Россия» и «Справедливая Россия». Как полагают члены фракции «Свобода и народовластие», демарш единороссов и справедливороссов вызван тем, что дума должна была рассмотреть вопрос о назначении городского референдума относительно системы выборов во Владивостоке. «Свобода и народовластие» настаивает на том, что выборы в новый состав думы города должны проводиться по многомандатным округам, оппоненты отдают предпочтение пропорциональной системе.

Вчера на очередную сессию думы Владивостока явились14 депутатов — независимые парламентарии и члены фракции «Свобода и народовластие» (девять человек), но дума правомочна начать работу при наличии 17 народных избранников (всего в гордуме 23 депутата). Заседание сорвали представители «Единой России» и «Справедливой России». Единоросс Виталий Субботин заявил, что некоторые депутаты отсутствуют по болезни, но внятно объяснить причину неявки остальных не смог. Представители «Свободы и народовластия» демарш коллег связывают с тем, что в повестку дня заседания были внесены вопросы об изменениях в уставе Владивостока и объявлении городского референдума относительно системы выборов в гордуму.
Напомним, что в апреле дума Владивостока приняла в первом чтении поправку в устав города, предусматривающую формирование представительного органа власти по многомандатным округам. Инициатор поправки — фракция «Свобода и народовластие» — мотивировали ее тем, что в многомандатных округах сложнее подкупить избирателей и сфальсифицировать результаты голосования. А 14 мая крайизбирком внес на рассмотрение в краевой парламент проект поправок в избирательный кодекс, согласно которым в городских округах с численностью избирателей свыше 100 тыс. человек (Владивосток, Уссурийск и Находка) выборы в местные думы могут проводиться либо по пропорциональной системе, либо по смешанной — пропорционально-мажоритарной. Право выбора из этих двух вариантов предоставляется депутатам муниципалитетов. Но если до проведения очередных муниципальных выборов соответствующие поправки в устав муниципалитетов не внесены, то тогда представительные органы будут формироваться исключительно по пропорциональной системе. По мнению «Свободы и народовластия», предложения избиркома выгодны администрации края, которая через «Единую Россию» планирует получить контроль над новым составом думы Владивостока.
«Вопрос референдума был основным, я думаю, что они бастуют именно из-за этого»,— объяснил „Ъ“ причину срыва кворума депутат Игорь Шпаковский («Свобода и народовластие»). По его словам, объявление референдума побудит краевых парламентариев притормозить процесс внесения поправок в избиркодекс. Депутат Валерий Королюк («Справедливая Россия») срыв кворума объясняет иными мотивами: «Мы не желаем участвовать в балагане с самороспуском думы». По словам господина Королюка, накануне вице-мэр Константин Стоценко на встрече с депутатами убеждал их принять решение о самороспуске. В таком случае выборы в новый состав думы можно будет провести уже в августе и в соответствии с действующей редакцией устава — по одномандатным округам. Сам Константин Стоценко заявил, что администрация «категорически против самороспуска думы». «Существует определенная схема, при которой слагать полномочия депутатов не было необходимости. Надо было по этой схеме действовать, и тогда выборы можно было бы провести до 25 ноября по одномандатным округам. Но единороссы и справедливороссы решили, что для них более выгодными являются выборы по партийным спискам»,— пояснил господин Стоценко.
Независимый депутат Дмитрий Новиков полагает, что «противодействовать давлению краевой власти можно только роспуском думы». «Если мы хотим, чтобы следующая дума города состояла из представителей разных социальных слоев, то нам остается только такой вариант»,— сказал господин Новиков. Представители «Свободы и народовластия» подтвердили, что фракция рассматривает варианты досрочного сложения депутатских полномочий. В правовом отделе думы „Ъ“ сообщили, что самороспуск представительного органа возможен, если за него проголосует квалифицированное большинство депутатского корпуса — 17 человек. В ситуации раскола думы, очевидно, самороспуск невозможен. «Противиться навязыванию новой редакции избиркодекса гордума не в состоянии, поскольку та группа, которая сегодня не пришла, будет противодействовать»,— признает Игорь Шпаковский. Валерий Королюк уверен, что даже если представители «Свободы и народовластия» откажутся от мандатов, на ситуацию с определением правил выборов в гордуму это не повлияет. «2 декабря выборы пройдут либо по смешанной, либо по пропорциональной системе — в зависимости от того, какое решение примет краевой парламент»,— констатирует депутат Королюк.
Алексей Чернышев,
Владивосток