повестка
Верховная рада в пятницу проголосовала все необходимые для проведения досрочных выборов законопроекты. Коалиция, пользуясь численным преимуществом, приняла законопроекты в своей редакции. Прежде всего это касается нормы об установлении 51-процентной явки избирателей для признания выборов состоявшимися. В тот же день оппозиция передала в аппарат Верховной рады необходимое количество заявлений о выходе своих депутатов из фракций.
Еще в пятницу утром никто не мог гарантировать, что в этот день народные депутаты примут все законопроекты, необходимые для проведения досрочных выборов. В первый час заседания Верховной рады парламентарии обменивались взаимными обвинениями в невыполнении договоренностей. Несколько раз в зале поднимался шум и крики, и казалось, что оппозиция, как и в четверг (см. Ъ от 1 июня), покинет зал заседаний. Непосредственно работа с документами началась ближе к полудню.
Вначале депутаты рассмотрели изменения в законе "О выборах народных депутатов". Предполагалось, что будут приняты поправки, согласованные рабочей группой по подготовке документов для проведения перевыборов. Однако этого не произошло, что дало еще один повод утверждать, что сама рабочая группа, занимавшаяся целый месяц разработками изменений в действующем законодательстве, попросту тянула время. На рассмотрение в Раду был вынесен не единый, компромиссный текст, а два варианта документа — от оппозиции и от коалиции. В целом документы совпадали, однако в них было принципиальное различие — в частности, введение барьера явки избирателей в 51% (см. стр. 3). Оппозиции не удалось извлечь из текста документа эту и ряд других норм, и в результате парламент поддержал поправки коалиции.
Поскольку президент мог бы наложить вето на этот вариант документа, коалиция перестраховалась. Рычагом давления на решение президента стало финансирование выборов — принятие необходимых изменений в госбюджете парламентское большинство запланировало на вторую половину дня. Если бы президент отказался подписать изменения в законе "О выборах народных депутатов", Министерство финансов не получило бы разрешения Верховной рады на выделение 365 млн грн — именно столько необходимо на проведение досрочных выборов.
— Но можно ведь продлить работу Рады еще на один день, в течение которого и попытаться договориться,— подсказал Ъ первому заместителю главы секретариата президента Ивану Васюныку.
— Этого не будет. Надо исходить из той ситуации, которая есть,— Рубикон уже перейден. Рада больше работать не будет.
К 16 часам Виктор Ющенко подписал закон "О выборах народных депутатов" в редакции парламентского большинства. После перенесения выборов с лета на осень и внесения пункта о выполнении закона "О Государственном реестре избирателей" в текст совместного заявления президента, премьер-министра и спикера (см. Ъ от 28 апреля) это стало самой существенной уступкой президента. Узнав, что это условие принято, парламент принял необходимые изменения в госбюджете с оговоркой, что досрочные выборы будут профинансированы в полном объеме, если президент отменит все ранее изданные указы о роспуске Рады и подпишет новый.
К восьми часам вечера парламент принял половину документов, необходимых для проведения выборов. Оставалось только два несогласованных вопроса — внесение нормы императивного мандата в закон о "О статусе народных депутатов" и утверждение нового состава Центризбиркома. И снова стало понятно, что многодневные переговоры и дискуссии в рамках рабочей группы были бессмысленными — включение нормы императивного мандата (одно из главных требований оппозиции) даже не ставилось на голосование. Большинство эту норму проигнорировало, а оппозиция решила не настаивать на ее рассмотрении.
Новый состав членов Центральной избирательной комиссии утвердили без особых обсуждений. Ажиотаж в зале вызвала лишь кандидатура бывшего представителя президента в Конституционном суде Владимира Шаповала. Голосование сопровождалось свистом и смехом депутатов коалиции. Тем не менее за его назначение членом ЦИКа проголосовали 337 депутата. То, что он был поддержан Радой, объясняется тем, что господин Шаповал стал компромиссной кандидатурой на пост главы ЦИКа, согласованной лично президентом и премьер-министром (см. стр. 1, 3).
Большую часть вечернего заседания оппозиция и коалиция дискутировали по поводу подлинности заявлений депутатов от БЮТ и "Нашей Украины" о выходе из фракций. Ситуацию накалило выступление депутата Владимира Олийныка (БЮТ), который сказал, что около трети всех поданных заявлений являются недействительными. Лидеры оппозиции по очереди предъявили копии зарегистрированных в аппарате парламента заявлений, но коалицию это не убедило. Возможно, именно это дало основание большинству заявить, что даже по истечении срока указа президента, которым он продлевал работу Рады до 00.00 1 июня, парламент продолжит свою работу.
— Да кто вас боится? — смеялся в лицо лидеру "Нашей Украины" Вячеславу Кириленко депутат Ярослав Сухой (Партия регионов).— С понедельника Верховная рада будет работать столько, сколько ей положено по Конституции! Мы не будем руководствоваться вашими капризами и капризами вашего попандопулы, который каждый день издает новые указы!